Bình Phước – Tố cáo có đúng có sai, nhưng bị khai trừ Đảng

Giải quyết tố cáo thiếu khách quan, bỏ lọt vi phạm, dẫn đến khiếu kiện kéo dài, gây bức xúc dư luận, tác động xấu đến sự ổn định của đơn vị và uy tín của tổ chức đảng. Đó là bài học từ việc giải quyết đơn của ông Nguyễn Ngọc Du, công tác tại Văn phòng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Phước, tố cáo đối với ông Trần Ngọc Thanh, Phó Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy Bình Phước (nguyên Trưởng phòng Bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Phước).

Người bị tố cáo… rút kinh nghiệm

Theo thông tin từ Ban Nội chính Trung ương: Năm 2014, UBKT Đảng ủy Khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh Bình Phước nhận được đơn tố cáo ông Trần Ngọc Thanh, Trưởng phòng Bảo vệ chính trị nội bộ tỉnh. Nội dung tố cáo: Vi phạm về nhận giao khoán đất rừng; quản lý, sử dụng giấy chứng nhận Ngành Công an; để vợ khai hộ khẩu sai, kinh doanh trốn thuế; kê khai tài sản không trung thực; lợi dụng chính sách để được được cấp đất tái định cư; sai phạm trong thi cử bằng cấp, chứng chỉ; vi phạm chế độ tài chính; quy định trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ.

Ngày 1-4-2015, sau khi giải quyết tố cáo UBKT Đảng ủy Khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh Bình Phước đã kết luận đơn tố cáo ông Thanh với nhiều nội dung không đúng sự thật, gây mất đoàn kết nội bộ, đề nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Thanh và có hình thức kỷ luật đối với người tố cáo.

Ngày 20-10-2015, Đảng ủy Khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định số 19-QĐ/ĐUK thi hành kỷ luật người tố cáo là ông Nguyễn Ngọc Du, công tác tại Văn phòng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Phước bằng hình thức khai trừ ra khỏi Đảng với các vi phạm: Ông Nguyễn Ngọc Du giả danh Phó Chủ tịch UBND xã Nha Bích để bảo lãnh cho con trai đang bị tạm giữ tại công an phường vì có hành vi vi phạm pháp luật; có những phản ánh với các lãnh đạo huyện, thị và sở, ngành trong tỉnh thiếu trung thực, gây dư luận không tốt trong đội ngũ cán bộ, đảng viên; đặc biệt là tố cáo sai sự thật, gây mất đoàn kết nội bộ, làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự của người khác….

Không đồng ý với hình thức kỷ luật trên, ông Du khiếu nại đến Đảng ủy Khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh, UBKT Tỉnh ủy Bình Phước. Các tổ chức đảng giải quyết khiếu nại giữ nguyên hình thức kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng. Ông Du tiếp tục khiếu nại đến Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Ngày 3-11-2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước ban hành Quyết định số 828-QĐ/TU giải quyết khiếu nại, giữ nguyên hình thức khai trừ Đảng đối với ông Du. Không nhất trí với những nội dung trên, ông Du tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến UBKT Trung ương.

Khiếu nại lên UBKTTW

Qua thẩm tra, xác minh giải quyết khiếu nại, UBKT Trung ương kết luận: Về nội dung ông Du tố cáo ông Thanh, gồm 9 nội dung, trong đó có: 5 nội dung tố đúng, 3 nội dung tố sai; nội dung về tài chính, có nội dung tố đúng, có nội dung tố sai.

Cụ thể là, nội dung tố đúng: Giả danh công dân có hộ khẩu tại xã Bù Gia Mập để xin mảnh đất 27,7 ha ở Bù Gia Mập; sử dụng chứng minh thư Công an nhân dân khi đã chuyển ngành; để vợ giả danh có hộ khẩu tại Lộc Ninh để xin 10,5 ha đất; cố tình không kê khai tài sản đối với mảnh đất 10,5 ha và Công ty Cổ phần thương mại dịch vụ tổng hợp Minh Thắng theo quy định và không kê khai thửa đất ở được tỉnh cấp; được chuyển chuyên viên chính khi chưa có bằng Đại học.

Nội dung tố sai: Công ty Minh Thắng do vợ ông Thanh đứng tên trốn thuế; lợi dụng chính sách của tỉnh để được cấp đất tái định cư và đem bán; lừa dối tổ chức có bằng C ngoại ngữ, B vi tính; công tác thẩm tra, xác minh phục vụ công tác quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ cố tình làm oan, sai nhiều cán bộ. Như vậy, ông Thanh có khuyết điểm, vi phạm là: Có hành vi khai báo không trung thực, hợp thức hóa hồ sơ để được giao đất không đúng đối tượng; kê khai tài sản và giải trình về biến động tài sản, nguồn gốc tài sản không trung thực.

Về kỷ luật đối với ông Du: Liên quan đến việc ông Du có những phản ánh với lãnh đạo huyện, thị và sở, ngành trong tỉnh thiếu trung thực gây dư luận không tốt trong đội ngũ cán bộ, đảng viên; kết quả thẩm tra, xác minh cho thấy: Ông Du phát ngôn về cây gỗ Sưa rừng thực nghiệm của tỉnh là có khuyết điểm phát ngôn thiếu thận trọng, nhưng đã được lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy nhắc nhở, chấn chỉnh. Việc kết luận ông Du phản ánh với lãnh đạo huyện Lộc Ninh những nội dung không đúng sự thật về tư cách cán bộ, đảng viên là chưa đủ cơ sở và cũng đã được lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy chấn chỉnh. Như vậy, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh đưa hai nội dung này vào nội dung thi hành kỷ luật. Đồng thời, các tổ chức đảng của tỉnh Bình Phước giải quyết khiếu nại đối với ông Du giữ nguyên mức kỷ luật là chưa khách quan.

Các nội dung khác, ông Du có vi phạm là: Giả danh người khác; cố ý gửi hoặc phát tán đơn khiếu nại, tố cáo đến những nơi không có thẩm quyền giải quyết; cung cấp, để lộ, làm mất hoặc viết bài, đăng những thông tin, tài liệu bí mật của Đảng và Nhà nước.

Xem xét, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của ông Nguyễn Ngọc Du, ngày 6-7-2018, UBKT Trung ương ban hành Quyết định số 788-QĐ/UBKTTW, kết luận ông Du có vi phạm: Giả danh Phó Chủ tịch UBND xã Nha Bích để bảo lãnh con trai bị tạm giữ tại Công an phường Tân Phú, thị xã Đồng Xoài; khi các tổ chức đảng đang xem xét, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng, đã gửi đơn tố cáo, kiến nghị đến những nơi không có thẩm quyền giải quyết; cung cấp thông tin sai quy định về cán bộ, đảng viên có liên quan đến công tác bảo vệ chính trị nội bộ thuộc danh mục tài liệu Tối mật. Xét thấy vi phạm đó chưa đến mức phải áp dụng hình thức kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng, UBKT Trung ương quyết định giảm xuống hình thức cảnh cáo đối với ông Du.

Đồng thời, UBKT Trung ương yêu cầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước: Kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý kỷ luật đối với ông Thanh với các nội dung vi phạm nêu trên; kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức kỷ luật đối với tập thể UBKT Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh nhiệm kỳ 2010 – 2015 và các cá nhân có liên quan trong việc giải quyết tố cáo đối với ông Thanh chưa khách quan, bỏ lọt vi phạm.

Vì vậy, ngày 14-9-2018, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bình Phước vừa thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với ông Trần Ngọc Thanh – Phó Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy. Ông Trần Ngọc Thanh bị kỷ luật vì đã dùng giấy chứng minh Cảnh sát nhân dân khi đã chuyển ngành và khai không đúng hộ khẩu thường trú để được ký hợp đồng trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng với Ban Quản lý rừng Đắk Mai.

Đồng thời, ông Thanh cũng vi phạm khi không kê khai thu nhập khi chuyển nhượng thửa đất ở được cấp tại phường Tân Phú (thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước); diện tích và tiền thu nhập từ việc chuyển nhượng 10,5ha đất tại huyện Lộc Ninh; đề nghị thanh toán tiền đi công tác không đúng quy định…

Ngoài việc ông Thanh bị kỷ luật, UBKT Tỉnh ủy Bình Phước cũng thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Đỗ Đại Phong (Phó Bí thư, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2015 – 2020).
Với vai trò là Trưởng đoàn giải quyết tố cáo, ông Đỗ Đại Phong đã làm sai lệch hồ sơ vụ việc trong quá trình thẩm tra, xác minh, kết luận giải quyết tố cáo và báo cáo xác minh không đúng sự thật, bỏ lọt vi phạm đối với người bị tố cáo.

Bài học kinh nghiệm

Qua vụ việc xử lý đơn tố cáo của đảng viên Nguyễn Ngọc Du, ấp Suối Cam, xã Tiến Thành, thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước đối với ông Trần Ngọc Thanh,  UBKT Trung ương cho rằng có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:

Đối với các tổ chức đảng khi xem xét, giải quyết đơn khiếu nại kỷ luật đảng, nếu có liên quan đến nội dung tố cáo thì phải xem xét, giải quyết và kết luận nội dung tố cáo trước; sau đó mới xem xét, giải quyết, kết luận nội dung khiếu nại. Trong vụ việc giải quyết đơn tố cáo của ông Du đối với ông Thanh UBKT Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh ban hành Thông báo số 125-TB/UBKT ngày 4-1-2015, không giải quyết hết nội dung tố cáo và đề nghị xử lý kỷ luật đối với ông Du về việc tố cáo sai sự thật là không khách quan.

Bên cạnh đó, trong quá trình xử lý kỷ luật đảng, phải làm nghiêm theo đúng tinh thần không bỏ sót vi phạm; bảo đảm công tâm, khách quan, kịp thời, “thấu tình đạt lý”; kết luận xử lý vi phạm phải được đối tượng “tâm phục, khẩu phục”, sẽ góp phần hạn chế tình trạng khiếu kiện vượt cấp, kéo dài, ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức đảng cũng như sự ổn định của đơn vị, địa phương.

Nhìn lại vụ việc giải quyết tố cáo đối với ông Thanh cho thấy, các tổ chức đảng của tỉnh Bình Phước trong công tác thẩm tra, xác minh đã thiếu khách quan dẫn đến bỏ lọt vi phạm. Ông Thanh mắc 5 lỗi vi phạm, các vi phạm này đã được Đoàn Kiểm tra của UBKT Trung ương thẩm tra, xác minh làm rõ. Như vậy, các tổ chức đảng và cá nhân có liên quan trong việc giải quyết tố cáo đối với ông Thanh đã vi phạm các nguyên tắc: Xử lý kỷ luật không nghiêm minh, thiếu công tâm, khách quan; xem xét, kết luận các lỗi vi phạm chưa kịp thời; chưa xử lý kỷ luật đúng người, đúng lỗi vi phạm; bỏ lọt vi phạm.

TỐNG VĂN - MINH KHÔI