Phát huy hiệu quả việc sắp xếp, kiện toàn Văn phòng Đăng ký đất đai 1 cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An trong phối hợp thông tin với Cơ quan thi hành án

Ngày 26/6/2015, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 2282/QĐ-UBND về việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập trên cơ sở hợp nhất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (QSDĐ), thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và 15 Văn phòng đăng ký QSDĐ, thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Tân An, thị xã Kiến Tường và các huyện Văn phòng đăng ký đất đai có chức năng thực hiện đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai và cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; được Nhà nước bố trí văn phòng, trang thiết bị làm việc và mở tài khoản theo quy định của pháp luật. Về cơ chế tài chính: Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Long An thực hiện cơ chế tài chính theo quy định tại Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ về việc quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực kinh tế và sự nghiệp khác. Hiện nay Văn phòng đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư.

Hiệu quả từ khi thực hiện Văn phòng đăng ký đất đai một cấp là đã thống nhất cao về mặt chuyên môn và đúng quy định của pháp luật trong việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ tại các chi nhánh thành phố Tân An, Thị xã Kiến Tường và các huyện. Hồ sơ được kiểm tra chặt chẽ về tính pháp lý, cơ sở dữ liệu địa chính; giải quyết kịp thời nhiều vướng mắc về chuyên môn; quản lý tốt việc biến động đất, nhất là việc tách thửa đất không để xảy ra tình trạng tách thửa manh mún không đúng quy định gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước. Việc cập nhật các biến động, quản lý dữ liệu địa chính được đi vào nề nếp. Mặt khác, việc kiện toàn Văn phòng đăng ký đất đai đã đảm bảo sự lãnh đạo chỉ đạo điều hành sự thống nhất từ UBND tỉnh đến Sở TN-MT, Văn phòng đăng ký đất đai và đến các chi nhánh tại thành phố Tân An, Thị xã Kiến Tường và các huyện.

Cũng thông qua mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp, sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan như thuế, tài chính, xây dựng… trở nên gắn bó hơn trong một chuỗi công việc thống nhất, kết quả của cơ quan này, làm cơ sở cho bước giải quyết tiếp theo của cơ quan khác trong thời hạn quy định cụ thể.

Hiệu quả của công tác phối hợp với các cơ quan liên quan thể hiện qua kết quả thực hiện Quy chế phối hợp giữa Cục Thi hành án dân sự tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường Long An trong lĩnh vực thi hành án dân sự.

Qua việc phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; trao đổi, cung cấp thông tin; trong việc ngăn chăn và cưỡng chế giao quyền và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc giải quyết những khó khăn, vướng mắc; việc hướng dẫn nghiệp vụ; giải quyết khiếu nại, tố cáo về THADS liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Việc phối hợp dựa trên nguyên tắc phù hợp với quy định của pháp luật; thường xuyên, kịp thời, hiệu quả và không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động chuyên môn của từng ngành cũng như các cơ quan, đơn vị có liên quan. Sau hơn 1 năm ký kết thực hiện quy chế phối hợp Sở Tài nguyên và môi trường và Cục thi hành án dân sự đã đạt được nhiều kết quả rõ nét. Đánh giá thực hiện quy chế phối hợp số 323/QCPH ngày 15/10 2019

Trước khi ban hành quy chế :

-Phối hợp trao đổi cung cấp thông tin về đăng ký giao dịch đảm bảo tài sản THADS giữa 2 ngành có lúc có nơi chưa kịp thời

-Cung cấp thông tin xác minh về đăng ký giao dịch đảm bảo và xác minh tài sản thi hành án chậm được sử lý khi có yêu cầu.

-Cung cấp thẩm định mảng trích đo bản đồ địa chính của một số Chi Nhánh Văn Phòng đăng ký đất đai còn chậm .

-Công tác tham gia phối hợp cưỡng chế kê biên QSDĐ có lúc VPDĐ chưa có cán bộ tham gia đầy đủ cưỡng chế kê biên QSDĐ.

-Việc chỉnh lý giấy tờ chứng nhận, cấp giấy chứng nhận QSDĐ liên quan đến THADS có sai sót phối hợp còn chậm

-Phối hợp việc ngăn chặn tẩu tán QSDĐ trốn tránh THADS có lúc chưa kịp thời. Còn tình trạng người phải thi hành án tẩu tán tài sản trốn tránh nghĩa vụ thi hành án làm cho quá trình thi hành án bị kéo dài.

Sau khi có quy chế:

-Thực hiện quy chế phối hợp số 323/QCPH ngày 15/10/2019 2 ngành luôn bám sát các quy định của pháp luật và QC phối hợp và đề cao trách nhiệm của mỗi bên trong công tác phối hợp.

-Việc trao đổi cung cấp thông tin giữa 2 ngành được duy trì thường xuyên và tốt hơn, việc cung cấp thông tin 2 chiều về QSDĐ liên quan đến thi hành án được thực hiện nhanh chóng khi có yêu cầu của mỗi bên.

-Việc ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán tài sản được kịp thời, chặn chẽ không có trường hợp nào bị bỏ sót khi có yêu cầu ngặn của cơ quan THADS.

-Chi nhánh VPĐKĐĐ cử cán bộ tham gia phối hợp trong cưỡng chế thi hành án đầy đủ.

-Công tác thẩm định mảng trích đo liên quan đến tài sản THADS được nhanh chóng và kịp thời.

-Công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ liên quan đến tài sản thi hành án thực hiện tốt theo quy định của pháp luật.

Kết quả thi hành án dân sự về việc năm sau cao hơn năm trước. Năm 2019 kết quả thi hành án về việc đạt tỉ lệ 69,59%, về tiền đạt tỉ lệ 32,75%.  Năm 2020 kết quả thi hành án về việc đạt tỉ lệ 73,22%  so với cùng kỳ năm 2019 tăng 3,63%, về tiền so với cùng kỳ năm 2019 tăng 72,85%.

 

Tiếp cận từ thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy, trong thời gian qua công tác phối hợp giữa cơ quan THADS với cơ quan tài nguyên và môi trường khá chặt chẽ, hai ngành đã có sự phối hợp tích cực và giải quyết được nhiều vướng mắc bất cập về thi hành liên quan đến đất đai, góp phần thực hiện hiệu quả công tác thi hành án dân sự.

Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan là cầu nối và là nền tảng để thúc đẩy sự phối hợp mạnh mẽ, tích cực hơn trong hệ thống cơ quan THADS và các cơ quan Tài nguyên môi trường có liên quan, góp phần hoàn thành chỉ tiêu được giao và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị tại địa phương.

QC