Hội thảo “Tham vấn góp ý đối với Dự thảo Đề án xây dựng Luật Bảo vệ người dưới 18 tuổi trong hoàn cảnh pháp lý đặc biệt”.

Tham dự Hội thảo có bà Rana Flowers, Trưởng đại diện Unicef tại Việt Nam, các chuyên gia, nhà khoa học, các luật gia, luật sư và tập thể lãnh đạo TANDTC, đại diện các đơn vị thuộc TANDTC và một số TAND các địa phương.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Chánh án Nguyễn Hòa Bình nêu rõ: Trong những năm gần đây, mặc dù Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, người chưa thành niên, tuy nhiên, qua thực tiễn hoạt động của Tòa án, đặc biệt là qua công tác giám sát tối cao của Quốc hội thời gian qua cho thấy tình trạng xâm hại trẻ em, số vụ án ly hôn, cũng như tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật, nghiện ma túy và các chất kích thích khác... diễn biến hết sức phức tạp và có chiều hướng gia tăng. “Điều này đe dọa trực tiếp đến các quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em, làm ảnh hưởng đến môi trường sống của trẻ em, đồng thời đe dọa sự sự phát triển bình thường về thể chất và tinh thần của thế hệ chủ nhân tương lai của đất nước” – Chánh án nhấn mạnh.

Ở khía cạnh pháp lý, thực hiện Kết luận số 84-KL/TW ngày 29-7-2020 của Bộ Chính trị về tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW của  Bộ Chính trị khóa IX về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã đề ra nhiệm vụ “Hoàn thiện chính sách, pháp luật về hình sự, dân sự, tố tụng tư pháp, về tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp, bổ trợ tư pháp, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng về cải cách tư pháp và Hiến pháp năm 2013. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm tốt hơn quyền con người, quyền công dân.”

Các chuyên gia tham dự Hội thảo - Ảnh: Hải Hà

Ở bình diện quốc tế, hiện nay, thay vì chỉ quy định ở một phần hoặc một chương của các đạo luật, hầu hết các quốc gia đều có xu hướng xây dựng đạo luật riêng để xử lý các tình huống pháp lý đặc biệt mà người dưới 18 tuổi gặp phải (gọi là Luật Tư pháp người chưa thành niên). Qua nghiên cứu hệ thống pháp luật của 28 quốc gia trên thế giới, thì có đến 21 quốc gia xây dựng đạo luật riêng về tư pháp người chưa thành niên, chỉ có 7 quốc gia, trong đó có Việt Nam, chưa xây dựng đạo luật riêng về vấn đề này. Ủy ban Liên Hợp quốc về Quyền trẻ em thời gian qua cũng đã nhiều lần khuyến nghị các quốc gia thành viên cần xây dựng đạo luật riêng về tư pháp người chưa thành niên để bảo vệ đối tượng này khỏi sự xâm hại.

Xuất phát từ những phân tích nêu trên, tại Chương trình số 08-CTr/BCĐCCTPTW ngày 28-02-2021 về Chương trình công tác năm 2021 của Ban chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương đã giao Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu, xây dựng Đề án “Xây dựng Luật Bảo vệ người dưới 18 tuổi trong hoàn cảnh pháp lý đặc biệt”, dự kiến trình Ban chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương cho ý kiến vào tháng 12/2021.

Để củng cố thêm các cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc triển khai nghiên cứu Đề án, Tòa án nhân dân tối cao tổ chức Hội thảo “Tham vấn góp ý đối với dự thảo Đề án xây dựng Luật Bảo vệ người dưới 18 tuổi trong hoàn cảnh pháp lý đặc biệt”. Chánh án TANDC Nguyễn Hòa Bình “đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, phát biểu ý kiến đối với bố cục của Đề án, các nội dung đề xuất xây dựng dự thảo Luật Bảo vệ người dưới 18 tuổi trong hoàn cảnh pháp lý đặc biệt. Ý kiến góp ý của các đồng chí là nguồn tư liệu quý, quan trọng cho Tòa án nhân dân tối cao trong quá trình xây dựng, hoàn thiện Đề án”.

Sau một buổi sáng làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, Hội thảo đã thành công tốt đẹp, đạt được những mục tiêu, yêu cầu đề ra.

Hội thảo đã nghe 5 tham luận của các nhà khoa học, các nhà hoạt động thực tiễn, chuyên gia pháp lý trong nước và một tham luận của chuyên gia quốc tế qua hệ thống trực tuyến và nhiều ý kiến phát biểu thảo luận sôi nổi. Có thể nói, các ý kiến tham luận, trao đổi, góp ý hết sức thẳng thắn, cụ thể và sâu sắc, có ý nghĩa quý báu cho Toà án nhân dân tối cao trong quá trình xây dựng Đề án.

Trên cơ sở các ý kiến góp ý tại Hội thảo này, Chánh án TANDC phát biểu kết luận, đã yêu cầu "Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu chỉnh lý xây dựng dự thảo Đề án kịp tiến độ”.   Chánh án cũng bày tỏ cũng mong muốn “trong thời gian tới Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc tại Việt Nam tiếp tục đồng hành, hỗ trợ chúng tôi về kinh nghiệm quốc tế, chuyên gia và kinh phí cho hoạt động nghiên cứu, xây dựng Đề án đạt hiệu quả cao hơn, đúng chuẩn mực pháp luật quốc tế”.

THÁI VŨ