Tổng kết 5 năm thực hiện quy chế phối hợp TANDCC tại Hà Nội - VKSNDCC tại Hà Nội

Dự và chủ trì hội nghị có ông Nguyễn Xuân Tĩnh, Bí thư Đảng uỷ, Chánh án TANDCC tại Hà Nội; ông Nguyễn Quang Thành, Viện trưởng VKSNDCC tại Hà Nội. Cùng dự còn có lãnh đạo thẩm phán, kiểm sát viên, thẩm tra viên của hai đơn vị,

Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Quang Thành, Viện trưởng VKSNDCC tại Hà Nội cho biết việc ký kết Quy chế phối hợp số 01 giữa hai đơn vị trong thời gian vừa qua là vô cùng quan trọng và thiết thực, đã tạo được sự chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời trong công tác phối hợp khi chuyển giao hồ sơ vụ án, bản án, quyết định và các tài liệu cần thiết khác; trong việc lên lịch xét xử và phân công người tiến hành tố tụng tại phiên tòa phúc thẩm; phối hợp trong việc điều tra, xác minh bổ sung, bổ sung, chuyển giao chứng cứ, tài liệu bổ sung và thông báo việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị; kiểm sát quyết định tạm giam chờ xét xử phúc thẩm; phối hợp trong việc giải quyết các vụ án trọng điểm, phức tạp; việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm..; việc giải quyết đơn đề nghị giải quyết vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; trao đổi cung cấp thông tin; đối chiếu số liệu phục vụ công tác báo cáo thống kê nghiên cứu khoa học.

Ông Nguyễn Quang Thành, Viện trưởng VKSNDCC tại Hà Nội phát biểu tại hội nghị.

Việc ban hành Quy chế phối hợp số 01/QCPH/VC- TACC giữa VKSNDCC tại Hà Nội và TANDCC tại Hà Nội có hiệu lực từ ngày 11/8/2016 đã thể hiện mối quan hệ rất tốt trong công tác phối hợp để nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc trên cơ sở tuân thủ quy định của Hiến pháp và pháp luật về thời hạn, trình tự, thủ tục đảm bảo việc thụ lý, giải quyết, xét xử các vụ án của Tòa án, không làm ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn của các cơ quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị.

Trong quá trình phối hợp, lãnh đạo hai đơn vị có nhiều biện pháp chỉ đạo, điều hành các đơn vị gồm Văn phòng và các đơn vị nghiệp vụ phối hợp chặt chẽ, hoạt động có hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ đặc thù của mỗi ngành; thường xuyên trao đổi những khó khăn, vướng mắc về nghiệp vụ; theo dõi chặt chẽ các vụ án có quan điểm khác nhau để phối hợp và có hướng chỉ đạo kịp thời; đường lối và quan điểm giải quyết vụ án được đảm bảo trên cơ sở đúng pháp luật.

Công tác giao nhận hồ sơ vụ án có sự phối hợp đồng bộ, đảm bảo kịp thời, đúng thời hạn, trong kỳ không để xảy ra mất tài liệu, hồ sơ, đảm bảo thời hạn nghiên cứu phục vụ công tác THQCT và kiểm sát xét xử của VKS và công tác xét xử của Tòa án. Trong thời điểm báo cáo, 02 đơn vị đã phối hợp tốt trong việc thụ lý, chuyển giao tổng số 10.385 hồ sơ, trong đó 9.433 hồ sơ vụ án phúc thẩm, 952 hồ sơ vụ án GĐT, TT các loại. Đối với một số vụ án lớn, án Ban Chỉ đạo, và một số hồ sơ vụ án có rất nhiều bút lục (trên 100.000 bút lục), việc vận chuyển khó khăn, mất nhiều thời gian, trong khi cần phải nghiên cứu và đưa ra xét xử sớm theo yêu cầu, do vậy 02 đơn vị đã thống nhất: Tòa án không thực hiện chuyển hồ sơ chính sang mà VC1 phối hợp cử các KSV có nhiều kinh nghiệm sang Tòa án trực tiếp nghiên cứu, đồng thời Tòa án photo các tài liệu có liên quan gửi cho VC1 nghiên cứu để đảm bảo tiến độ. Thông qua đó đã tiết kiệm được thời gian, công sức trong việc vận chuyển hồ sơ, kiểm đếm bút lục, tránh gây thất lạc tài liệu, đảm bảo thời gian để KSV và Thẩm phán nghiên cứu kỹ lưỡng.

Cụ thể, trong kỳ, 02 đơn vị đã phối hợp thụ lý theo thủ tục phúc thẩm 9.433 vụ án các loại. Đã giải quyết 7.693 vụ, đạt 81,5%. Trong đó: Xét xử 5.826 vụ; đình chỉ 1.867 vụ (Trong số xét xử án có kháng nghị của VKS 447 vụ, Tòa án chấp nhận kháng nghị 304 vụ, đạt 68%). Tạm đình chỉ 48 vụ. Đang giải quyết 1.692 vụ.

Ông Nguyễn Xuân Tĩnh, Bí thư Đảng uỷ, Chánh án TANDCC tại Hà Nội phát biểu tại hội nghị.

Hai đơn vị đã thực hiện tốt công tác phối hợp trong việc điều tra, xác minh, chuyển giao chứng cứ, tài liệu bổ sung và thông báo việc bổ sung, thay đổi kháng cáo, kháng nghị. Đối với các trường hợp phát sinh tài liệu trong quá trình thụ lý, giải quyết án phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, cơ bản đã được các đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giải quyết trao đổi, cung cấp cho nhau, tạo thuận lợi trong việc nghiên cứu, giải quyết án. Phối hợp trong việc lên lịch xét xử, phân công người tiến hành tố tụng so với những năm trước đây đã có nhiều chuyển biến tích cực, các đồng chí cán bộ làm lịch xét xử của TACC đã chủ động, phối hợp nhịp nhàng với cán bộ VC1 chuyển lịch xét xử phúc thẩm tại Hà Nội, lịch xét xử tại địa phương (bản cứng và bản mềm) sang VC1.

Tuy nhiên, VC1 còn để tình trạng giữ hồ sơ chính nghiên cứu quá thời hạn, dẫn đến khó khăn cho Thẩm phán khi đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử, phải lên lịch xét xử nhưng chưa có hồ sơ để nghiên cứu (hồ sơ do VC1 chuyển quá thời hạn: 506 hồ sơ, trong đó quá 40 ngày là 419 hồ sơ, quá 60 ngày là 87 hồ sơ).

Công tác phối hợp đối chiếu số liệu giữa Tòa án cấp cao tại Hà Nội và VC1 được thực hiện tương đối thường xuyên và có hiệu quả so với những năm trước đây. Tuy nhiên, việc phối hợp giữa hai đơn vị vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc cần được tháo gỡ như việc đối chiếu số liệu án đình chỉ, tạm đình chỉ; việc cung cấp thông tin thụ lý…

Trong thời gian tới, hai đơn vị tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được trong thời gian vừa qua và nhằm khắc phục những tồn tại đã chỉ ra thông qua Hội nghị. Tiếp tục đề cao, chú trọng công tác phối hợp được thực hiện tốt những nội dung như phối hợp tốt hơn nữa để đảm bảo tuyệt đối an toàn trong giao, nhận hồ sơ; Tiếp tục tăng cường, phối hợp chặt chẽ với bộ phận lịch xét xử của TACC trong việc trao đổi thông tin liên quan đến lịch xét xử; Hai đơn vị thường xuyên thông tin cho nhau về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi bên để kịp thời khắc phục và cung cấp cho nhau những tài liệu, báo cáo chuyên đề liên quan đến nội dung phối hợp để cùng tham khảo, chia sẻ kinh nghiệm trong quá trình thực thi nhiệm vụ; Tăng cường trách nhiệm của hai cơ quan trong việc điều tra, xác minh bổ sung, chuyển giao chứng cứ, tài liệu bổ sung, chuyển giao các văn bản hành chính, văn bản tố tụng, các tài liệu phát sinh trước khi mở phiên tòa; thường xuyên cung cấp, trao đổi thông tin cho nhau về tình hình, kết quả giải quyết án, giải quyết đơn.

Kết thúc hội nghị, hai đơn vị đã ký kết quy chế phối hợp mới.

Phát biểu kết luận hội nghị, ông Nguyễn Xuân Tĩnh, Bí thư Đảng uỷ, Chánh án TANDCC tại Hà Nội đề nghị cả hai đơn vị tiếp tục tăng cường phối hợp về các mặt công tác. Ông Nguyễn Xuân Tĩnh đánh giá cao công tác phối hợp trong thời gian qua, đồng thời nhấn mạnh một số nội dung như: Đề nghị bổ sung vào quy chế vấn đề văn phòng hai bên là đầu mối giúp việc, hai đơn vị phải thường xuyên chủ động trao đổi trên cơ sở xây dựng, chỉ ra các vấn đề còn tồn tại từ đó làm tốt hơn. Tăng cường trao đổi, rút kinh nghiệm về nghiệp vụ tốt hơn nữa. Rút kinh nhgiệm trong các vụ án giữa hai bên; Cần sắp xếp phòng chờ của VKS để các Kiểm sát viên ngồi chờ khi đến tham gia phiên toà.

CẢNH DINH