Chánh án Lê Minh Trí làm rõ một số nội dung liên quan đến thẩm quyền của Tòa án các cấp

Quang cảnh phiên họp chiều ngày 26/5

Qua thảo luận, các đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của 5 luật, đồng thời nhận thấy, nội dung dự thảo Luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên.

Các đại biểu thống nhất với phạm vi sửa đổi, bổ sung tập trung vào các quy định về thẩm quyền của Tòa án nhân dân (TAND) các cấp trong giải quyết vụ việc dân sự, vụ án hành chính, giải quyết phá sản; tổ chức thực hiện hòa giải, đối thoại theo quy định của Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án; sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Tư pháp người chưa thành niên để thống nhất về tên gọi của Tòa án, thẩm quyền của các cơ quan có liên quan sau sắp xếp tổ chức bộ máy.

Đại biểu Quốc Hội Nguyễn Tâm Hùng - Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Góp ý cho dự thảo, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng - Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đề nghị Ban soạn thảo xem xét, cân nhắc bổ sung chế tài cụ thể để bảo đảm yêu cầu trách nhiệm và kỷ luật hành chính trong quá trình tổ chức tố tụng. Bảo đảm trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu hoặc mở rộng hợp lý, cho phép ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn am hiểu vụ việc với điều kiện rõ ràng và chặt chẽ để quá trình tổ chức thực thi pháp luật đúng quy định. Ngoài ra, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng cũng đề nghị quy định rõ hơn để thực hiện đúng hạn thời gian Tòa án phải giải thích bản án.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga - Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương cho rằng, việc giao thẩm quyền cho TAND khu vực cần có những quy định, hướng dẫn cụ thể, đặc biệt là quy định về việc chuyển giao đối với các vụ việc còn đang được giải quyết, song song với đó là việc đầu tư hệ thống cơ sở vật chất đồng bộ, đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ theo thẩm quyền.

Ngoài ra, các ý kiến cũng góp ý vào quy định về thẩm quyền Tòa Phá sản, Tòa Sở hữu trí tuệ. Các ý kiến cho rằng, việc thành lập Tòa chuyên trách về phá sản và sở hữu trí tuệ ở các tòa khu vực sẽ kéo theo việc bổ nhiệm thêm chức danh lãnh đạo, biên chế, trong khi hiệu suất xét xử của các tòa này vẫn thấp. Vì vậy, một số ý kiến đề nghị bố trí Thẩm phán chuyên trách trong Tòa Kinh tế hoặc Tòa Dân sự đảm nhiệm, không tổ chức thêm tòa chuyên trách.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Lê Minh Trí tiếp thu, làm rõ một số vấn đề ĐBQH nêu

Giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Lê Minh Trí trân trọng cảm ơn những ý kiến đóng góp tâm huyết để cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua vào cuối kỳ họp.

Tiếp thu các vấn đề đại biểu Quốc hội đề xuất về chế tài giải quyết án hành chính trong Luật Tố tụng hành chính, Chánh án Lê Minh Trí cho biết, ban soạn thảo sẽ cân nhắc tính toán thận trọng, trình phương án phù hợp. Vì luật hiện hành chưa có chế tài quy định trách nhiệm của Chủ tịch UBND trong việc đại diện, đối thoại tại tòa.

Chánh án nhấn mạnh, chế tài nếu không quy định trong luật sẽ không nghiêm. Tuy nhiên, nếu quy định trong thực tiễn sẽ phát sinh mâu thuẫn.

"Vì có những địa phương phát triển mạnh, Chủ tịch UBND rất áp lực trong công việc. Có nơi phát sinh 500 vụ việc buộc Chủ tịch UBND phải đối thoại hoặc ra tòa. Tuy nhiên, nếu có mặt sẽ không còn thời gian điều hành quản lý nhà nước. Thực tiễn này khiến phát sinh nhiều khó khăn trong thời gian qua”- Chánh án Lê Minh Trí nêu rõ.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Lê Minh Trí tiếp thu, làm rõ một số vấn đề ĐBQH nêu

Từ đề xuất của đại biểu Quốc hội, Chánh án cho biết sẽ nghiên cứu quy định về chế tài theo từng mức độ cho phù hợp; đảm bảo hài hòa giữa thực tiễn với trật tự kỷ cương hành chính, bằng lộ trình phù hợp.

Cũng tại phiên thảo luận, Chánh án Lê Minh Trí đã giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm về thẩm quyền của Tòa án khu vực; bố trí Tòa chuyên trách, Tòa chuyên biệt; các giải pháp về đào tạo nguồn Thẩm phán nhằm đáp ứng yêu cầu giải quyết công việc phát sinh trong thực tiễn.

Trước đó, sáng 12/5, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Lê Minh Trí đã trình bày tờ trình Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án.

Theo đó, Dự án Luật tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền của Tòa án các cấp trong giải quyết các vụ việc dân sự, vụ án hành chính, giải quyết phá sản, tổ chức thực hiện hoạt động hòa giải, đối thoại theo quy định của Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án, có liên quan trực tiếp đến tổ chức bộ máy, thẩm quyền của Tòa án nhân dân.

Về bố cục của dự thảo Luật, dự thảo Luật gồm 6 điều, trong đó có 5 điều sửa đổi, bổ sung một số điều của 5 Luật gồm: Bộ luật Tố tụng dân sự (sửa đổi, bổ sung 47 điều; bãi bỏ điểm, khoản của 4 điều); Luật Tố tụng hành chính (sửa đổi, bổ sung 23 điều; bãi bỏ điểm, khoản của 1 điều); Luật Tư pháp người chưa thành niên (sửa đổi, bổ sung 18 điều); Luật Phá sản (sửa đổi, bổ sung 7 điều); Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án (sửa đổi, bổ sung 7 điều; bãi bỏ điểm, khoản của 1 điều) và 1 điều khoản thi hành. Trên cơ sở mô hình tổ chức Tòa án nhân dân 3 cấp, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân tối cao.

TRIỆU HỒ