UBND quận Nam Từ Liêm, Hà Nội: Ông Ngô Minh Quang khởi kiện hành chính quận Nam Từ Liêm

Theo phản ánh, ngày 26/5/2021, gia đình ông Quang đã có đơn khởi kiện Quyết định hành chính cưỡng chế trái luật số 5226/QĐ-UBND ngày 4/12/2019 do ông Nguyễn Huy Cường, nguyên Phó Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm kí gửi TAND TP Hà Nội.

Đến ngày 10/1/2022, ông Quang nộp tiếp đơn khởi kiện bổ sung yêu cầu TAND TP Hà Nội thụ lý giải quyết những nội dung: Khởi kiện bổ sung Quyết định hành chính bị kiện số 2174/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 của UBND quận Nam Từ Liêm giải quyết khiếu nại lần đầu của ông về hành vi hành chính, việc thu hồi đất không có quyết định thu hồi đất, không cung cấp quyết định phê duyệt phương án bồi thương, không cung cấp quyết định cưỡng chế thu hồi đất là không đúng quy định. Diện tích đất của gia đình đang sử dụng không nằm trong chỉ giới GPMB, nhưng UBND quận Nam Từ Liêm thu hồi toàn bộ là không đúng tại dự án: “Xây dựng phân khu I – Công viên cây xanh kết hợp với một số công trình phụ trợ phục vụ giải đua xe công thức 1”. đến ngày 4/4/2022 TAND TP Hà Nội mới có Thông báo số 40/2022/TB-TA nộp tạm ứng tiền án phí.

Ngày 4/4/2022, thẩm phán Trịnh Đăng Huấn, TAND TP Hà Nội có Thông báo số 40/2022/TB-TA nộp tạm ứng tiền án phí.

Thứ nhất, Quyết định số 2174/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 của UBND quận Nam Từ Liêm là quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu về hành vi hành chính liên quan đến thu hồi đất của UBND quận Nam Từ Liêm. Nên hình thức, thẩm quyền ban hành quyết định là do UBND quận Nam Từ Liêm, Chủ tịch UBND quận kí thay mặt UBND và ông Trần Thanh Long, Phó Chủ tịch kí thay Chủ tịch UBND quận. Do đó, theo quy định Khoản 2, Điều 204 Luật đất đai năm 2013 và Khoản 1 Điều 18 Luật Khiếu nại năm 2011 thì UBND quận Nam Từ Liêm giải quyết và ban hành Quyết định số 2174/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 của UBND quận Nam Từ Liêm là quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu về hành vi hành chính liên quan đến thu hồi đất của UBND quận Nam Từ Liêm là không đúng thẩm quyền.

Thứ hai, nội dung về Quyết định số 2174/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 của UBND quận Nam Từ Liêm là quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu về hành vi hành chính liên quan đến thu hồi đất của UBND quận Nam Từ Liêm là giữ nguyên các quyết định của UBND quận Nam Từ Liêm số 4609/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 về việc thu hồi đất; số 4631/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ chi tiết; số 5226/QĐ-UBND ngày 4/12/2019 về cưỡng chế thu hồi đất để thực hiện dự án Xây dựng phân khu I – Công viên cây xanh kết hợp một số công trình phụ trợ phục vụ giải đua xe công thức 1 tại phường Phú Đô, quận Nam Từ Liêm là không phù hợp với pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp cho gia đình ông.

Việc xác minh, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản gắn liền với đất để phục vụ công tác GPMB thực hiện dự án trong quyết định giải quyết khiếu nại có nêu: Thực hiện Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 24/4/2019 của UBND quận Nam Từ Liêm về việc phê duyệt kế hoạch thu hồi đất. UBND phường Phú Đô, Tổ công tác phối hợp với đơn vị thực hiện GPMB đã tổ chức làm việc với các hộ dân để triển khai thực hiện. Tuy nhiên, Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 24/4/2019 của UBND quận Nam Từ Liêm về việc phê duyệt kế hoạch thu hồi đất viện dẫn vào Quyết định chủ trương số 1069/QĐ-UBND ngày 6/3/2019 của UBND TP Hà Nội, mà quyết định chủ trương của UBND TP cung cấp cho các hộ dân trong buổi họp ngày 7/5/2019 để công khai các văn bản pháp lý về dự án là bản cắt ghép photo, giải mạo do Nhà đầu tư chuẩn bị giấy tờ để cung cấp cho các hộ dân. Từ sau buổi họp ngày 7/5/2019 và căn cứ vào quyết định chủ trương của UBND TP bị cắt ghép, giả mạo để UBND quận Nam Từ Liêm ban hành các văn bản hành chính về việc kê khai kiểm đếm, ban hành các quyết định thu hồi đất, cưỡng chế cthu hồi đất của hộ ông Quang và các hộ khác, trong khi các hộ dân đang sinh sống ổn định. Quá trình kiến nghị, phản ánh, tố cáo về việc giấy tờ giả mạo, các hộ dân nhận được Kết luận số 92/KL-UBND ngày 10/8/2021 của UBND TP Hà Nội đã xác minh rõ ràng là tồn tại 02 quyết định sai khác về hình thức và nội dung ban hành cùng ngày ký và cùng Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Hùng kí số 1069/QĐ-UBND về chủ trương đầu tư dự án Xây dựng phân khu I – Công viên cây xanh kết hợp một số công trình phụ trợ phục vụ giải đua xe công thức 1. Và UBND quận Nam Từ Liêm đã để cho nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ về dự án, cung cấp cho gần 100 hộ dân trong buổi họp công khai các văn bản pháp lý vào ngày 7/5/2019, trong đó quyết định chủ trương 1069 của UBND TP Hà Nội bị cắt ghép, sai lệch thông tin, rồi lấy tài liệu này để UBND quận Nam Từ Liêm ban hành các quyết định thu hồi, cưỡng chế đất của dân vào ngày 25 và 30/12/2019, mà các hộ dân không được bồi thường, dẫn đến các hộ dân ra đường, tài sản, nhà cửa bị chủ đầu tư chiếm dụng.

Về nguồn gốc, trong Quyết định số 2174/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 của UBND quận Nam Từ Liêm xác minh: UBND phường Phú Đô có giấy xác nhận số 1327/XN-UBND về việc sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất, có nội dung xác nhận người sử dụng đất ông Nguyễn Thành Xuân (Chiến); người sở hữu tài sản trên đất: hộ gia đình ông Nguyễn Thành Xuân (Chiến), ông Ngô Minh Quang, ông Phạm Chí Dũng…tổng diện tích sử dụng là 2.405m2 gồm 13 thửa đất thuộc tờ bản đồ số 15, lập năm 1994 có nguồn gốc là đất ngông nghiệp trong quỹ đất giao theo Nghị định 64 của Chính phủ cho hộ ông Nguyễn Thành Xuân, sử dụng từ năm 1992, không tranh chấp. Trên đất có tài sản của hộ ông Ngô Minh Quang sử dụng. Vì ông Xuân được giao đất có nguồn gốc đất nông nghiệp. Tuy nhiên, đến những năm 2000, ông Xuân đã tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, làm các công trình nhà cấp 4 trên đất đều không có biên bản xử lý, ngăn chặn, chính quyền địa phương qua các thời kì không có ý kiến gì và ông Xuân đã chuyển nhượng cho nhiều hộ khác đã sinh sống ổn định, không tranh chấp. Kết luận giải quyết khiếu nại xác nhận công trình trên đất của gia đình ông Quang và quá trình sử dụng có kê khai đăng kí và nộp hồ sơ tại UBND phường Phú Đô. Nhưng, UBND quận Nam Từ Liêm ban hành quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ về đất cho hộ ông Nguyễn Thành Xuân là không phù hợp với quy định pháp luật. Thực tế hiện trạng sử dụng đất, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của các hộ gia đình. Diện tích đất trên và các công trình trên đất đủ điều kiện để xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo quy định tại điểm b, Khoản 3 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/5/2014. Nên khi nhà nước thu hồi đất, gia đình đủ điều kiện để được bồi thường về đất, căn cứ theo Khoản 1 Điều 13 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của chính Phủ.

Phần diện tích 46,6m2 là đất thủy lợi (đê Sông Nhuệ), căn cứ vào chỉ giới hành lang bảo vệ sông Nhuệ đã được UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định 5168/QĐ-UBND ngày 8/10/2014, thì thửa đất của gia đình ông Quang đang sử dụng không nằm trong chỉ giới đỏ hành lang bảo vệ sông Nhuệ, nên phần diện tích 46,6m2 đủ điều kiện để xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Khoản 1 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP và khi nhà nước thu hồi đất đủ điều kiện bồi thường về đất theo Khoản 1 Điều 13 Nghị định 24/2014-NĐ-CP. Do đó, ông Quang cho rằng mình khiếu nại hành vi hành chính của UBND quận Nam Từ Liêm thu hồi đất không có quyết định thu hồi, không cung cấp quyết định phê duyệt phương án bồi thường, quyết định cưỡng chế là có căn cứ, cần được các cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết.

Mặt khác, căn cứ vào bản đồ quy hoạch tổng thể mặt bằng sử dụng đất khi tổ chức đua F1-quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 đường đua công thức 1- Grand Prix Hà Nội, thì thửa đất của gia đình ông Quang không nằm trong ranh giới lô đất quy hoạch GPMB. Nhưng UBND quận Nam Từ Liêm vẫn ra quyết định thu hồi, cưỡng chế toàn bộ.

Theo đó, ông Ngô Minh Quang yêu cầu TAND TP Hà Nội tuyên hủy các quyết định hành chính của UBND quận Nam Từ Liêm gồm: Quyết định số 4609/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 về thu hồi đất; 4631/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ chi tiết; số 5226/QĐ-UBND ngày 4/12/2019 về việc cưỡng chế thu hồi đất. Đồng thời, tuyên hủy quyết định số 2174/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của gia đình ông về hành vi hành chính của UBND quận Nam Từ Liêm. Chuyển hồ sơ sang Cơ quan điều tra khởi tố tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thi hành công vụ, hủy hoại tài sản của công dân theo Điều 281, 143 Bộ luật hình sự; tội giả mạo trong công tác theo Điều 284 Bộ luật hình sự. Đề nghị các cơ quan chức năng có thẩm quyền thụ lý, giải quyết cho công dân.

Tạp chí Tòa án Nhân dân sẽ tiếp tục thông tin !

Nam Anh