Hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng và kinh nghiệm đối với Việt Nam

Đồng chủ trì Hội thảo có ông Nguyễn Thanh Hải, Phó Trưởng Ban Nội chính Trung ương; ông Ryan McKean, Giám đốc cơ quan Phòng chống ma túy và thực thi pháp luật Quốc tế tại Hà Nội; ông Patrick Haverman, Phó Đại diện Thường trú Chương trình phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam.

Quang cảnh Hội thảo

 

Tham dự Hội thảo còn có đại diện các cơ quan, đơn vị của Ban Nội chính Trung ương và Đại diện Ban Nội chính một số tỉnh thành; đại diện Thanh Tra Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao; Tổng Cục Thi hành án dân sự; Đại diện Trường Đại học Luật, Đại học Kiểm sát; Chuyên gia trong lĩnh vực Tư pháp, Luật sư,…

Hội thảo là một trong những hoạt động trong khuôn khổ dự án “Hỗ trợ và nâng cao năng lực thực thi công ước Phòng, chống tham nhũng của LHQ tại Việt Nam do UNDP tại Việt Nam và Cơ quan phòng chống ma túy và thực thi pháp luật quốc tế hỗ trợ.

Ông Nguyễn Thanh Hải, Phó Trưởng Ban Nội chính Trung ương phát biểu tại Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Nguyễn Thanh Hải, Phó Trưởng Ban Nội chính Trung ương cho biết: Trong thời gian qua, công tác phòng chống tham nhũng đạt nhiều kết quả quan trọng, tỉ lệ thu hồi tài sản tham nhũng được nâng lên, có những vụ án thu hồi được 100% tài sản bị chiếm đoạt thất thoát do các đối tượng gây ra. Tuy nhiên trong phòng chống tham nhũng việc thu hồi tài sản luôn là vấn đề khó khăn, phức tạp bởi số tiền tham nhũng thường bị thất thoát và bị chuyển ra nước ngoài một cách bất hợp pháp. Việc phối hợp giữa các cơ quan hữu quan Việt Nam và nước ngoài còn nhiều khó khăn.

Ông Nguyễn Thanh Hải thông tin: Công ước phòng chống tham nhũng (UNCAC) đã dành riêng một chương về thu hồi tài sản với những điều khoản quan trọng đặt ra trách nhiệm, nghĩa vụ cho các quốc gia thành viên trong việc triển khai trên lãnh thổ quốc gia. Việc nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng để tham khảo trong quá trình hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật đối với công tác phòng chống tham nhũng nói chung và thu hồi tài sản tham nhũng nói riêng là rất cần thiết.

Ông Nguyễn Thanh Hải cho rằng: Việc xây dựng báo cáo và tổ chức Hội thảo hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng là cơ hội tốt để các chuyên gia trong nước và quốc tế cùng trao đổi, chia sẻ những kiến thức kinh nghiệm thiết thực giúp cho các cơ quan hữu quan của Việt nam có thêm thông tin, tài liệu cần thiết để nghiên cứu, tham khảo phục vụ cho công tác tham mưu, hoạch định chính sách và hướng dẫn thực hiện cụ thể các vấn đề liên quan đến thu hồi tài sản tham nhũng.

Ông Đinh Văn Minh, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ, Trưởng nhóm nghiên cứu trình bày nội dung báo cáo tại Hội thảo

Các đại biểu dự Hội thảo đã lắng nghe báo cáo “Hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng theo công ước Liên Hợp quốc về chống tham nhũng và kinh nghiệm đối với Việt Nam". Ông Đinh Văn Minh, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ, Trưởng nhóm xây dựng báo cáo đã trình bày rõ về khung khổ pháp lý của Việt Nam về hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng; thực tiễn kết quả hợp tác quốc tế của Việt Nam trong phòng chống tham nhũng; một số điển hình về thu hồi tài sản tham nhũng trên thế giới; đề xuất chính sách cụ thể cho Việt Nam.

Các ý kiến tại hội thảo nhất trí cho rằng việc thu hồi tài sản được xem là một trong những yếu tố then chốt trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng. Những kết quả nghiên cứu trong Báo cáo “Hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng theo công ước Liên Hợp quốc về chống tham nhũng và kinh nghiệm đối với Việt Nam" đã cung cấp nhiều thông tin hữu ích để các cơ quan có liên quan tham khảo, vận dụng để xây dựng chính sách pháp luật về phòng chống tham nhũng.

Tại hội thảo, các đại biểu chuyên gia trong nước và quốc tế đã thảo luận, góp ý về hình thức, bố cục, nội dung thể hiện của Báo cáo, những ý kiến góp ý sâu sắc, cụ thể về vai trò của các cơ quan hữu quan trong thu hồi tài sản tham nhũng bị thất thoát, chiếm đoạt.

Ông Patrick Haverman, Phó Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam phát biểu tại Hội thảo

Một số đại biểu cũng cho rằng pháp luật Việt Nam cơ bản tương thích với các biện pháp và yêu cầu của UNCAC. Tuy nhiên vẫn còn những khó khăn trong tương trợ tư pháp về truy nã quốc tế, dẫn độ đối với tội phạm tham nhũng.

Luật pháp Việt Nam mới chỉ quy định 2  cơ chế thu hồi tài sản tham nhũng là qua Quyết định hành chính của người có thẩm quyền và quyết định của bản án có hiệu lực. Công ước Liên Hợp quốc về Chống tham nhũng (UNCAC) cũng khuyến nghị Việt Nam cần bổ sung cơ chế thu hồi tài sản tham nhũng không qua thủ tục kết tội, qua đó ý kiến cho rằng nhóm nghiên cứu cần phân tích rõ hơn, đề xuất những khuyến nghị về cơ chế thu hồi tài sản không qua thủ tục kết tội đảm bảo phù hợp với thực tiễn Việt Nam.

Nhiều ý kiến phát biểu tại Hội thảo cũng đưa ra những góp ý để hoàn thiện thêm Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu; đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật về phương thức thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt tại Việt Nam.

Nhiều ý kiến chuyên gia trong lĩnh vực tư pháp góp ý cho Báo cáo “Hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng theo công ước Liên Hợp quốc về chống tham nhũng và kinh nghiệm đối với Việt Nam".

Phát biểu bế mạc Hội thảo, ông Nguyễn Thanh Hải, Phó Trưởng Ban Nội chính Trung ương trân trọng cảm ơn các đại biểu đã có những ý kiến thảo luận, góp ý chi tiết đối với Báo cáo và gợi mở nhiều giải pháp quan trọng để hoàn thiện chính sách, pháp luật về thu hồi tài sản tham nhũng. Đồng thời khẳng định, các ý kiến phát biểu tại hội thảo có ý nghĩa quan trọng, giúp nhóm nghiên cứu có thêm thông tin khoa học góp phần xây dựng và hoàn thiện Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đạt chất lượng cao nhất.

Triệu Hồ