Nguồn thu của cơ quan báo chí được quy định như thế nào trong Luật Báo chí mới

Luật Báo chí sửa đổi xác định rõ các loại hình báo chí trong bối cảnh mới. Theo đó, báo chí nước ta có 4 loại hình, gồm báo chí in, báo chí điện tử, phát thanh và truyền hình. Phát thanh, truyền hình là 2 loại hình hiện nay đang được gọi là “báo nói” và “báo hình”.

Đặc biệt, Luật mới tạo bước ngoặt lớn về kinh tế báo chí, cho phép cơ quan chủ quản đặt hàng, giao nhiệm vụ truyền thông chính sách với cơ chế tài chính đặc thù; định nghĩa về cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện và cơ chế tự chủ tài chính vững chắc hơn...

Nguồn thu từ cơ quan chủ quản và đặt hàng:

Nhà nước có chính sách đầu tư phát triển báo chí. Tại Điều 9 Luật Báo chí (sửa đổi), Nhà nước có chính sách đầu tư phát triển báo chí, tập trung trọng tâm, trọng điểm trong việc đào tạo, bồi dưỡng nhân lực về chuyên môn, nghiệp vụ, phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số báo chí và quản lý hoạt động báo chí, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ hiện đại cho các cơ quan báo chí; nền tảng số báo chí quốc gia; hạ tầng dữ liệu báo chí số; công cụ số để thực hiện giám sát hoạt động báo chí trên không gian mạng.

Nhà nước cũng có chính sách giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu và hỗ trợ cước vận chuyển, chi phí đăng tải, truyền dẫn, phát sóng để báo chí phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, văn hóa, thông tin tuyên truyền về tình trạng khẩn cấp, thông tin đối ngoại, truyền thông chính sách, phục vụ thiếu niên, nhi đồng, người khiếm thính, khiếm thị, đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo và các nhiệm vụ trọng yếu khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; có chính sách ưu đãi thuế theo quy định của pháp luật. cụ thể:

Cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ: Cơ quan chủ quản (Đảng, Nhà nước, tổ chức) được phép đặt hàng, giao nhiệm vụ đối với các cơ quan báo chí thuộc quyền quản lý để thực hiện các nội dung thông tin, tuyên truyền về các nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, và truyền thông chính sách.

Cơ chế tài chính đặc thù: Chính phủ sẽ quy định chi tiết cơ chế tài chính đặc thù đối với từng cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện phù hợp với mức độ tự chủ. Điều này giúp các cơ quan báo chí này có nguồn thu ổn định để đầu tư công nghệ, nâng cao chất lượng nội dung và đảm bảo đời sống cho người lao động.

Luật mới làm rõ khái niệm "Cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện", bao gồm các cơ quan báo chí thực hiện một hoặc nhiều loại hình, có cơ chế tài chính đặc thù và được thành lập theo Chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí của Thủ tướng.

Mục tiêu rõ ràng trong "Kinh tế báo chí": Các quy định mới nhằm tháo gỡ khó khăn về tài chính, tạo điều kiện cho báo chí cách mạng phát triển, khẳng định vai trò dẫn dắt dư luận xã hội. 

Các quy định này nhằm giúp báo chí giải quyết bài toán kinh tế, giảm phụ thuộc vào quảng cáo và tăng cường vai trò thông tin chính thống. 

Nguồn thu cụ thể của cơ quan báo chí

Điều 20 của Luật quy định về loại hình hoạt động và nguồn thu của cơ quan báo chí

Theo đó, cơ quan báo chí hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập hoặc hoạt động phù hợp với loại hình của cơ quan chủ quản. Nguồn thu của cơ quan báo chí gồm:

Do cơ quan chủ quản báo chí cấp; thu từ bán báo chí in; bán quyền đọc, nghe, xem tác phẩm báo chí, các sản phẩm báo chí; quảng cáo; trao đổi, mua bán bản quyền nội dung; cho phép khai thác, sử dụng tác phẩm báo chí;

Thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, liên kết của cơ quan báo chí, các đơn vị trực thuộc cơ quan báo chí; từ hoạt động tài chính và phần vốn góp vào doanh nghiệp (nếu có);

Thu từ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu.

Nguồn thu của cơ quan báo chí còn có từ thực hiện nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án do cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt.

Thu từ người có nhu cầu đăng bài nghiên cứu khoa học:  Nguồn thu này nhằm với mục địch chi trả kinh phí phản biện, hoàn thiện, nâng cao chất lượng bài viết.

Thu từ tài trợ, viện trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (nếu có) và nguồn thu hợp pháp khác…

Bổ sung các chính sách phát triển báo chí:

Luật bổ sung các chính sách phát triển báo chí và bảo đảm nguồn lực thực hiện, từ cơ chế tài chính đến đầu tư hạ tầng và ưu đãi thuế theo hướng khả thi hơn.

Ưu đãi về thuế cho báo chí được quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Theo đó, báo chí được hưởng mức thuế suất là 10%. Trước đây, chỉ có báo chí in được hưởng mức thuế suất là 10%, các loại hình báo chí khác phải chịu mức thuế suất là 20%.

Luật quy định rõ điều kiện hoạt động báo chí, xác định cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện, quy định về văn phòng đại diện, phóng viên thường trú.

Tại khoản 5 Điều 15 quy định, cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; có cơ chế đặc thù về tài chính; được thành lập phù hợp với Chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Tại khoản 7 Điều 15 giao Chính phủ quy định chi tiết cơ chế đặc thù về tài chính đối với từng cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện, phù hợp với mức độ tự chủ.

HẢI HÀ