Quảng Nam: Cần minh bạch về quyền lợi của ngư dân phát hiện tài sản vô chủ trôi nổi trên biển

Ngư dân phát hiện tài sản vô chủ trên biển

Trong đơn phản ánh tới Tạp chí Tòa án nhân dân, ngư dân Phan Bá Tầm (SN 1975), trú tại thôn Đông Xuân, xã Tam Giang, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam cho biết, sáng 26/4/2020, ông là chủ phương tiện tàu cá mang số hiệu Qna- 91697TS cùng anh, em thuyền viên đang đánh bắt hải sản ở tọa độ 15^o 48’N- 112^o 09’E  thì có phát hiện một sà lan trôi dạt trên biển.

Ông Tầm cho tàu cá của mình chạy lại gần để kiểm tra thì không thấy người và cũng không xác định được ai là chủ sở hữu sà lan này. Ông đã điện đàm gọi về báo cáo với chính chính quyền địa phương, nhờ chính quyền địa phương thông báo lại cho Đồn biên phòng CKC Kỳ Hà về việc ông phát hiện ra một sà lan cũ đang trôi dạt trên biển.

Khi ông Tầm trao đổi về việc “Nếu ông bỏ việc đánh bắt hải sản và dùng tàu của mình trục vớt và lai dắt vào bờ thì ông sẽ được hưởng quyền lợi gì sau khi bàn giao cái sà lan trôi nổi này?”, thì Đồn biên phòng CKC Kỳ Hà và các cán bộ Cảng vụ có nói rằng: “Nếu tàu cá của ông đã bỏ việc đánh bắt hải sản để trục vớt và lai dắt vào bờ để bàn giao cho Đồn biên phòng và Cảng vụ hàng hải Kỳ Hà, thì trong vòng một tháng nếu không có người đến nhận lại thì tài sản đó thuộc sở hữu của ngư dân”.

Bà H.T.Trang (dân địa phương gần bến cảng An Hòa - xã Tam Giang) cho biết: “Tàu cá của ông Tầm lai dắt sà lan vào cảng cá An Hòa là dân bến cảng ùa ra xem ngay, ông Phạm Văn Châu- Chủ tịch UBND xã Tam Giang cũng có chứng kiến và chụp hình chiếc sà lan. Sau đó, ông Tầm và các cán bộ làm biên bản bàn giao chiếc sà lan, lúc đó tôi có trực tiếp xem sự việc bàn giao”.

Theo biên bản bàn giao, vào lúc (21g ngày 30/4/2020) tại trạm Kiểm soát Biên phòng An Hòa (tức Cảng cá An Hòa- xã Tam Giang) có nêu: Trong quá trình hoạt động trên biển, phương tiện tàu cá Qna – 91697TS của ông Phan Bá Tầm có trục vớt được một sà lan vô chủ và sau đó lai dắt vào bờ bàn giao cho Đồn biên phòng CKC Kỳ Hà và Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam, trong đó có đại diện là ông Nguyễn Xuân An (cấp bậc Trung úy, Trạm trưởng Trạm KSBP An Hòa) và ông Ung Văn Khánh (chức vụ Phó Trưởng phòng Pháp chế đơn vị Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam) tiếp nhận.

Biên bản bàn giao vào ngày 30/04/2020

Khiếu nại của ngư dân 

Theo đơn khiếu nại của ngư dân Phan Bá Tầm, từ ngày 30/4/2020 cho đến nay, ông không hề nhận lại được bất kỳ thông tin hoặc thông báo nào về sà lan vô chủ đã có chủ hay chưa? Do tính chất công việc phải bám biển để mưu sinh nên ông không thể trực tiếp đến Đồn biên phòng CKC nơi mà ông đã bàn giao sà lan vô chủ này, ông Tầm đã chủ động liên lạc qua điện thoại cho các cán bộ tiếp nhận phương tiện trên để hỏi thăm tình hình thế nào, nhưng không nhận được trả lời thỏa đáng.

Gần đây nhất, vào ngày 1/7/2021 ông Tầm được biết việc Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam ký hợp đồng với Công ty Đấu giá Hợp Danh miền Trung và ra quyết định ban hành Quy chế đấu giả tài sản mà ông phát hiện trục vớt và lai dắt vào bờ, trong khi ông không nhận được bất kỳ thông tin, thông báo nào về việc xác định kết quả tài sản vô chủ, đã có chủ hay chưa xử lý như thế nào?

Thấy hơn 1 năm qua Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam và Đồn biên phòng CKC Kỳ Hà thiếu minh bạch, tự ý đem tài sản này đi bán đấu giá là không đúng pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích của mình nên ông Tầm rất bức xúc.

Qua trao đổi với PV về vụ việc trên, ông Phạm Văn Châu – Chủ tịch xã Tam Giang cho biết, việc tàu của ông Tầm có dắt sà lan vào bờ là đúng sự thật, và khẳng định điều đó. Còn việc ngư dân thông báo với địa phương và địa phương thông báo về Đồn như thế nào thì không còn nhớ rõ do vụ việc đã trải qua hơn 1 năm.

Trao đổi với PV về vụ việc, Trung tá Nguyễn Bá Tố - Trưởng Đồn Biên phòng CKC Kỳ Hà cho biết, phương tiện ngư dân Phan Bá Tầm phát hiện trôi dạt trên biển, chưa xác định chủ sở hữu đã bàn giao cho Đồn Biên phòng CKC Kỳ Hà có đặc điểm nổi, có hình khối vuông, màu đỏ, võ sắt, chiều rộng 15m, chiều dài 29,5m, chiều cao 2,5m.

Ông Trương Hoàn Lạc- Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam cho biết ông Phan Bá Tầm là người phát hiện phương tiện trôi dạt trên biển đông và kéo về chỉ bàn giao cho Đồn Biên phòng CKC Kỳ Hà, không bàn giao cho Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam.

Sà lan khi trôi trên biển

Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam cho biết, ngày 30/4/2020 nhận được thông tin từ Đồn Biên phòng CKC Kỳ Hà về phương tiện trôi dạt do ngư dân Phan Bá tầm phát hiện và lai dắt vào. Sau khi nhận thông tin Cảng vụ Hàng hải Quang Nam đã phối hợp với Đồn Biên phòng CKC Kỳ Hà bố trí neo đậu an toàn cho phương tiện, gây tránh ảnh hưởng đến luồng hàng hải nhằm đảm bảo an toàn cho các tàu thuyền đến, rời các bến cảng tại khu vực. Sau khi tiếp nhận thông tin từ Đồn Biên phòng Cửa khẩu cảng Kỳ Hà về tài sản trôi dạt nêu trên, ngày 04/5/2020, Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam đã ban hành Thông báo số 216/TB-CVHHQNa về việc tìm chủ sở hữu của tài sản. Tổ chức niêm yết Thông báo công khai tại trụ sở, trên website cơ quan...

Ngày 22/7/2021, Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam đã tiếp nhận Đơn khiếu nại của ông Phan Bá Tầm và trực tiếp trao đổi, giải thích, hướng dẫn với đại diện gia đình ông Phan Bá Tầm, đồng thời đã ban hành Văn bản số 421/CVHHQNa-PCTT-ATANHH ngày 23/7/2021 trả lời đơn khiếu nại của ông Phan Bá Tầm.

Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam cho hay việc thực hiện công tác đấu giá tài sản theo Quyết định số 3354/QĐ-UBND ngày 30/11/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với phương tiện thủy trôi dạt hiện đang neo đậu tại vùng nước cảng biển Kỳ Hà, Quảng Nam không xác định chủ sở hữu thì phương tiện thủy trôi dạt nêu trên đã được xác lập quyền sở hữu toàn dân.

Hiện tại ngư dân Phan Bá Tầm đã có đơn gửi khiếu nại về việc xác lập quyền sở hữu và bán đấu giá tài sản nêu trên, đơn vị vẫn tiếp tục thực hiện theo các chỉ đạo của UBND tỉnh.

Trao đổi với PV, ông Tầm cho biết: Việc bàn giao vào lúc 21g ngày 30/4/2020 trong biên bản có ghi rất rõ các bên tham gia bàn giao có Đồn Biên phòng, Cảng vụ và ngư dân chúng tôi ký vào biên bản, còn việc Đồn Kỳ Hà làm việc với Cảng vụ như thế nào thì ngư dân chúng tôi không được biết. Từ trước đến nay ngư dân chúng tôi khi rời bến đánh bắt hải sản và vào bờ có vấn đề gì liên quan trên biển ngư dân chúng tôi đều chỉ biết báo cho chính quyền địa phương và báo với Đồn Biên phòng Kỳ Hà, không hề có ai hướng dẫn phải báo cáo với Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam. Hơn một năm trôi qua tôi không hề nhận được thông báo nào về quyền lợi của ngư dân chúng tôi là người trực tiếp lai dắt chiếc sà lan vào và kết quả tìm chủ sở hữu của phương tiện trôi nổi trên như thế nào?

Đến nay, Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam là cơ quan trực tiếp đứng ra xử lý bán đấu giá chiếc sà lan nhưng các cơ quan liên quan không hề thông tin, thông báo gì cho tôi biết bằng văn bản. Tôi đã có đơn khiếu nại và Cảng vụ cũng đã thụ lý giải quyết đơn khiếu nại của tôi nhưng không hiểu vì sao cho đến nay Cảng vụ vẫn chưa có văn bản tạm ngưng việc bán đấu giá tài sản nêu trên mặc dù trong đơn khiếu nại tôi đã có yêu cầu. Do đó, tôi đề nghị Cảng vụ dừng việc bán đấu giá tài sản cho đến khi giải quyết phân định thấu đáo quyền lợi của ngư dân chúng tôi đối với tài sản nêu trên.

Qua sự việc trên, có thể thấy quyền và lợi ích của ngư dân Phan Bá Tầm chưa được Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam xem xét một cách thấu đáo, ông Phan Bá Tầm vẫn tiếp tục khiếu nại đến các cơ quan có thẩm quyền, ông và dư luận địa phương chờ đợi cách giải quyết minh bạch, đúng pháp luật của Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam để bảo đảm quyền lợi chính đáng của ngư dân, khuyến khích, tạo tiền lệ tốt cho ngư dân trong việc phối hợp với các cơ quan chức năng nộp lại tài sản vô chủ và trong trục vớt, lai dắt tài sản gây cản trở hoạt động hàng hải, giao thông đường thủy, gây ô nhiễm môi trường biển.

Tạp chí Tòa án nhân dân sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin đến bạn đọc.

 Phương tiện vô chủ sau bàn giao Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam đem bán đấu giá chưa chưa giải quyết phân định quyền lợi của ngư dân

Nhóm PV