TANDTC chỉ đạo nâng chất lượng, hiệu quả giải quyết, xét xử các vụ án hành chính

Cụ thể, một số địa phương tỷ lệ giải quyết án hành chính còn thấp và chưa đạt chỉ tiêu, chất lượng giải quyết án hành chính còn hạn chế, một số địa phương có tỷ lệ bản án bị hủy, sửa do nguyên nhân chủ quan cao, chưa đạt yêu cầu của Quốc hội.

Để kịp thời khắc phục những mặt còn tồn tại, hạn chế nêu trên và thực hiện kiến nghị của ủy ban Tư pháp của Quốc hội tại văn bản số 1210/UBTP15 ngày 30-9-2022. Trước mắt, tập trung chỉ đạo thực hiện một số biện pháp chủ yếu sau:

Về bảo đảm tiến độ và chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án hành chính

Chánh án TAND cấp cao, Chánh án TAND các tỉnh tập trung chỉ đạo thực hiện rà soát, đánh giá tình hình thụ lý, tiến độ giải quyết các vụ án hành chính. Thống kê, rà soát các vụ án hành chính đã thụ lý nhưng chưa giải quyết hoặc chưa giải quyết xong do có khó khăn, vướng mắc để có giải pháp tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm, không để tồn đọng.

Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm công tác xét xử các vụ án hành chính. Trước mắt, tổ chức ngay việc nghiên cứu, rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế trong giải quyết các vụ án hành chính qua kiểm tra công tác chuyên môn. Kịp thời khắc phục các kiến nghị của Viện kiểm sát nhân dân trong quá trình giải quyết các vụ án.

Khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được nêu trong kết luận của các Đoàn kiểm tra và trong các báo cáo tổng hợp kết quả công tác kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ hằng năm của TANDTC.

Thông qua việc rút kinh nghiệm, phải chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến án bị hủy, sửa, nguyên nhân dẫn đến thời hạn giải quyết vụ án bị kéo dài. Trên cơ sở đó xác định biện pháp khắc phục cụ thể.

Quá trình triển khai thực hiện Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án, cần chỉ đạo thực hiện đúng các quy định về đối thoại trong giải quyết vụ án hành chính. Chú trọng bảo đảm chất lượng, nâng tỷ lệ đối thoại thành, khuyến khích việc tổ chức các phiên đối thoại tại trụ sở ủy ban nhân dân.

Chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức đối thoại, xét xử các vụ án hành chính. Thực hiện nghiêm quy định của Luật tố tụng hành chính về thủ tục thông báo thụ lý vụ án, yêu cầu giao nộp, cung cấp tài liệu, chứng cứ.

Thông báo trước cho các đương sự thời gian tổ chức phiên đối thoại, phiên tòa với khoảng thời gian phù hợp để các đương sự, đặc biệt là ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân chủ động bố trí thời gian, cử đại diện tham gia đối thoại, tham gia phiên tòa. Các TAND cấp cao tăng cường tổ chức các phiên tòa tại địa phương nơi có khiếu kiện, để thuận tiện cho các đương sự khi tham gia phiên tòa.

Tiếp tục thực hiện việc xét xử trực tuyến theo Nghị quyết số 33/2021/QH15 ngày 12-11-2021 của Quốc hội về tổ chức phiên tòa trực tuyến và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 05/2021/TTLT-TANDTC- VKSNDTC-BCA-BQP-BTP. Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm, nếu khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh để TANDTC chỉ đạo giải quyết.

Chủ động xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm về nghiệp vụ giải quyết các vụ án hành chính. Việc bồi dưỡng nghiệp vụ cần thiết thực, hiệu quả. Thông qua các phiên tòa trực tuyến, các hội nghị rút kinh nghiệm chuyên đề về xét xử các loại khiếu kiện hành chính.

Tổ chức nghiên cứu các án lệ về hành chính đã công bố. Nghiên cứu các bản án đã có hiệu lực pháp luật, lựa chọn, đề xuất phát triển án lệ, tiến hành rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong giải quyết các vụ án hành chính, đề nghị Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn, giải đáp.

Về công tác đào tạo, bồi dưỡng, tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật

Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học TANDTC phối hợp với Vụ Tổ chức - Cán bộ, Vụ Giám đốc, kiểm tra III TANDTC nghiên cứu, đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về tố tụng hành chính, gắn với việc sắp xếp tổ chức, bộ máy, thành lập các Tòa án chuyên biệt, trong đó có Tòa án hành chính. Xây dựng kế hoạch tập huấn chuyên đề chuyên sâu về giải quyết án hành chính cho các Thấm phán.

Báo cáo Ban cán sự đảng, Chánh án TANDTC ngay sau khi có Báo cáo Tổng kết thực tiễn thi hành Luật tố tụng hành chính 2015, chậm nhất là 10/3/2023.

Trước mắt, trong nửa đầu năm 2023 tập trung bồi dưỡng cho các Thẩm phán chuyên trách về giải quyết án hành chính tại TAND cấp huyện, Thẩm phán Tòa Hành chính TAND cấp tỉnh và các TAND cấp cao, có kế hoạch từng bước mở rộng đối tượng bồi dưỡng trong những năm tiếp theo. Hoàn thành kế hoạch và báo cáo Chánh án TANDTC chậm nhất là 28/02/2023.

Tiến hành rà soát, tổng hợp vướng mắc trong giải quyết các vụ án hành chính để tham mưu cho Hội đồng Thẩm phán TANDTC tổ chức các phiên đối thoại trực tuyến để giải đáp vướng mắc. Rà soát các nội dung giải đáp, hướng dẫn của Hội đồng Thẩm phán TANDTC về lĩnh vực giải quyết án hành chính.

Tổng hợp, báo cáo Chánh án TANDTC và Hội đồng Thẩm phán TANDTC những nội dung giải đáp còn đang có ý kiến khác nhau hoặc có khó khăn, vướng mắc qua thực tiễn xét xử các vụ án hành chính, hoàn thành chậm nhất là 28/02/2023.

Vụ Giám đốc, kiểm tra III TANDTC phối hợp, hỗ trợ Tòa án các địa phương, các TAND cấp cao trong xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ giải quyết án hành chính. Giúp Tổ Thẩm phán về hành chính trong quá trình triển khai công tác bồi dưỡng nghiệp vụ theo kế hoạch hoặc theo đề nghị của Tòa án các địa phương, các TAND cấp cao.

Thường xuyên tiến hành việc tổng kết thực hiện xét xử các vụ án hành chính, phối hợp với Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học nghiên cứu, tham mưu cho Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn, giải đáp vướng mắc trong giải quyết, xét xử các vụ án hành chính. Theo dõi, nắm bắt tình hình triển khai thực hiện, báo cáo Chánh án TANDTC.

Ảnh: Bí thư Đảng uỷ, Phó Chánh án TANDTC Nguyễn Văn Tiến phát biểu tại Hội nghị triển khai công tác Toà án năm 2023

PVA