Cần làm rõ dấu hiệu "lạ" tại gói thầu do Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình làm chủ đầu tư

Ngày 19/06/2024, ông Nguyễn Viết Hiến - Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: "Gia công chùm ống trao đổi nhiệt 12-E19 A/C/E" có nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo thiên Đại Dương với giá trúng thầu là 3.078.000.000 VNĐ. Thời gian thực hiện là 120 ngày. Lĩnh vực: Phi tư vấn.

Qua tìm hiểu, Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương có địa chỉ tại đường Nguyễn Văn Cừ, phố Tây Sơn 3, phường Thanh Bình, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình; ngày thành lập công ty 22/12/2020.

Ngày nhà thầu được phê duyệt trên mạng đấu thầu quốc gia là ngày 09/09/2021 cho đến ngày 19/06/2024 Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương mới tham gia đấu thầu và trúng thầu 01 gói thầu "Gia công chùm ống trao đổi nhiệt 12-E19 A/C/E". Vậy với thời gian hoạt động còn “non trẻ”, Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương có thể đáp ứng được các tiêu chí lựa chọn nhà thầu về năng lực và kinh nghiệm của chủ đầu tư đưa ra như: Doanh thu bình quân 3 năm liên tiếp, các hợp đồng tương tự hay không?

Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình

Theo thông tin từ hệ thống đấu thầu quốc gia, từ ngày được phê duyệt trên hệ thống đấu thầu, Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương từ năm 2021 đến thời điểm hiện tại trúng thầu 01 gói thầu "Gia công chùm ống trao đổi nhiệt 12-E19 A/C/E". Do đó, cần làm rõ năng lực của nhà thầu trúng thầu có thật sự đáp ứng được các tiêu chí lựa chọn của chủ đầu tư hay không?

Đáng chú ý, gói thầu: "Gia công chùm ống trao đổi nhiệt 12-E19 A/C/E" có giá gói thầu là 4.581.979.179 VNĐ; nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo thiên Đại Dương với giá trúng thầu là 3.078.000.000 VNĐ. Việc giá trúng thầu và giá gói thầu chênh lệch nhau đến hơn 1,5 tỷ đồng. Vậy căn cứ vào cơ sở nào để chủ đầu tư đưa ra giá gói thầu? Đề nghị làm rõ trách nhiệm của đơn vị thẩm định giá gói thầu? Dựa vào cơ sở nào để đưa ra chứng thư thẩm định giá gói thầu? Nếu đơn vị tham gia mà trả giá sát với giá gói thầu trên thì có phải nhà nước sẽ thất thoát một khoản tiền lớn vậy ai sẽ là người chịu trách nhiệm trước việc này?

Đặc biệt cần làm rõ hợp đồng tương tự mà đơn vị trúng thầu đưa ra có số hợp đồng là 0201/HDDMB2023/ĐNB-HTĐĐ mua bán chùm ống trao đổi nhiệt 12-E11 có giá trị 1.562.000.000 VNĐ  giữa Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình ký với Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương thời điểm tháng 01/2023 và đã xuất hóa đơn số 00000006 kí hiệu 1C23TDD ngày 16/5/2023. Tuy nhiên, qua tìm hiểu của phóng viên, hợp đồng mua bán chùm ống trao đổi nhiệt 12-E11 giữa Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình ký với Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương không có thông tin trên hệ thống đấu thầu quốc gia. Nếu trường hợp ký kết hợp đồng giữa hai đơn vị mà không thông qua đấu thầu thì có vi phạm Điều 222 Bộ Luật Hình sự năm 2015 sửa đổi 2017 vi phạm quy định trong đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng hay không?

Để trả lời những câu hỏi trên, Phóng viên Tạp chí Toà án nhân dân đã có buổi làm việc với lãnh đạo Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình gồm: Ông Nguyễn Huy Hạnh – Phó Tổng giám đốc công ty; ông Lương Minh Đức – Trưởng phòng Kế hoạch công ty. Qua trao đổi đại diện đơn vị cho biết: “Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu (doanh thu năm 2021 tương đương 10 tỷ, năm 2022 tương đương 22 tỷ, năm 2023 tương đương 44 tỷ). Hồ sơ năng lực kinh nghiệm của nhà thầu được lưu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng quy định.

Về vấn đề giá gói thầu đấu thầu thấp hơn dự toán là đúng, điều này hoàn toàn phù hợp với ý nghĩa của việc tổ chức đấu thầu qua mạng, đảm bảo công bằng, minh bạch, hiệu quả, công khai với chủ đầu tư và nhà thầu”.

Được biết, tại phần đánh giá nhà thầu, chủ đầu tư yêu cầu: Uy tín của nhà thầu: Trong vòng 03 năm 2021,2022,2023 trở lại đây tính đến thời điểm đóng thầu. Không có hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở do lỗi của nhà thầu. Cung cấp 01 hợp đồng tương tự (thiết bị trao đổi nhiệt dạng chữ U).

Việc thực hiện hợp đồng số 0201/HDDMB2023/ĐNB-HTĐĐ Mua bán Chùm ống trao đổi nhiệt 12-E11 có giá trị 1.562.000.000 VNĐ  giữa Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình và Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương thời điểm tháng 01/2023 có được thông qua hình thức đấu thầu hay không?

Trước những thông tin nổi cộm tại gói thầu do Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình làm chủ đầu tư, đề nghị các cơ quan chức năng sớm vào cuộc thanh kiểm tra, làm rõ hợp đồng tương tự mà nhà thầu trúng thầu đưa ra có đáp ứng các tiêu chí lựa chọn của chủ đầu tư hay không? Quá trình thẩm định giá gói thầu tại sao lại chênh lệch so với giá trúng thầu lên đến khoảng 1,5 tỷ đồng? Việc thực hiện hợp đồng số 0201/HDDMB2023/ĐNB-HTĐĐ giữa Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình và Công ty TNHH thiết bị và dịch vụ kỹ thuật Hạo Thiên Đại Dương có đúng quy định của pháp luật hay không?

Tại Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017) quy định về xử phạt hành vi vi phạm quy định trong đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng thì khung hình phạt cho tội này như sau:

Khung 1: Người nào thực hiện một trong những hành vi sau đây, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

- Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu;

- Thông thầu;

- Gian lận trong đấu thầu;

- Cản trở hoạt động đấu thầu;

- Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu;

- Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu;

- Chuyển nhượng thầu trái phép.

PV