Khánh Hòa: Cần thanh tra việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa sang đất ở tại Ninh Hòa

Đất quy hoạch lúa nhưng ban hành quyết định cho chuyển sang đất ở

Mới đây, từ phản ánh của người dân, UBND thị xã Ninh Hòa đã ban hành công văn khẩn số 3126/UBND ngày 8/8/2023 về việc báo cáo giải trình việc rà soát các quy hoạch để tham mưu đề xuất cho phép đối với một số hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Ninh Quang.

Công văn khẩn của UBND thị xã Ninh Hòa

Theo nội dung công văn, Phòng Tài nguyên và Môi trường có tham mưu UBND thị xã Ninh Hòa giải quyết một số trường hợp hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất (trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền). Sau đó, UBND thị xã Ninh Hòa ký ban hành các quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Cụ thể:

Quyết định số 697/QĐ-UBND ngày 3/8/2023 của UBND thị xã cho phép bà Trịnh Thị N chuyển mục đích sử dụng từ đất lúa sang đất ở đối với thửa đất 1395, tờ bản đồ 11 (xã Ninh Quang) với diện tích 858,9m2.

Cũng trong ngày 3/8/2023, cũng cá nhân bà Trịnh Thị N, UBND thị xã Ninh Hòa ban hành thêm Quyết định số 698/QDD-UBND cho phép chuyển mục đích 546,9m2 thửa đất 1398 tờ bản đồ số 11.

Trước đó 1 ngày (ngày 2/8/2023), UBND thị xã Ninh Hòa ban hành lần lượt 2 quyết định (số 677 và 679) cho phép chuyển mục đích sử dụng đất lúa sang đất ở lần lượt cho bà Hà Thị S và ông Trịnh Lê H. Bà S và ông H được phép chuyển đất lúa sang đất ở đối với 2 thửa đất lần lượt là 1396 ( diện tích 617,9m2) và 1397 (diện tích 949,8m2), tờ bản đồ số 11 (xã Ninh Quang, thị xã Ninh Hòa).

Điều lạ ở đây, 3 người đứng tên trên 4 khu đất được UBND thị xã Ninh Hòa cho phép chuyển mục đính nói trên đều có cùng một địa chỉ tại P. Phước Hải, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Như vậy phải chăng họ cùng một gia đình? Và với tổng diện tích 4 thửa đất nói trên, có thể đặt câu hỏi rằng nhu cầu “ở” của người dân có quá cao? Nếu không có phản ánh của người dân thì liệu rằng UBND thị xã Ninh Hòa có tự nhận ra vấn đề mà tạm dừng việc chuyển mục đích như hiện tại?

Bên cạnh đó, việc chuyển mục đích này có một nghi vấn khác, đó là liên quan đến quy hoạch “quy hoạch”. Có hay không việc lấy quy hoạch này áp vào quy hoạch khác để từ đó “đổi màu” quy hoạch đất? Để đất không đủ điều kiện xem xét chuyển mục đích thành đủ điều kiện? Vấn đề này Tạp chí Tòa án nhân dân sẽ đi sâu phân tích trong bài tiếp theo.

Biến bờ ruộng, cống cấp thoát nước thành con đường để chuyển mục đích

Bốn thửa đất nói trên không phải là trường hợp ngẫu nhiên, hi hữu, bởi trước đó UBND thị xã Ninh Hòa đã từng cho phép chuyển mục đích sử dụng từ đất lúa sang đất ở đối với thửa 406, tờ bản đồ số 20, Tổ dân phố 14, P.Ninh Hiệp do vợ chồng hai người có tên là Trung và Hồng đứng tên sử dụng. Khu đất có diện tích gần 1.230m2 được chuyển đổi toàn bộ từ đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp (đất ở tại đô thị) với 150m2 trong hạn mức và khoảng 1.080m2 ngoài hạn mức.

Theo quy định, để chuyển đổi mục đích sử dụng đất, yếu tố tiên quyết chính là đường vào. Tuy nhiên, theo quan sát trên bản đồ, con đường vào khu đất này chỉ thể hiện một đoạn ngắn. Phần đường còn lại vào khu đất được xây dựng bằng hệ thống cấp thoát nước nội đồng. Chỉ sau vài ngày hệ thống cấp thoát nước này được lắp đặt nắp đậy. Bờ đất dọc theo hệ thống cấp thoát nước được san ủi và lót bê tông. Như vậy, từ hệ thống thoát nước và bờ đất đã được phù phép biến thành con đường bê tông – cơ sở đầu tiên để xét duyệt chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa sang đất ở tại đô thị. Từ đó khu đất lúa không có đường vào được cơ quan chức năng thị xã Ninh Hòa chấp thuận, phê duyệt biến thành đất ở.

 "Con đường" để UBND thị xã Ninh Hòa lấy làm đủ điều kiện để cho chuyển mục đích sử dụng từ đất lúa sang đất ở

Yếu tố thứ 2 chính là giá đất do UBND tỉnh phê duyệt. Tới thời điểm UBND thị xã Ninh Hòa phê duyệt chuyển mục đích, UBND tỉnh Khánh Hòa chưa ban hành giá đất tại khu vực này. Nói chính xác hơn là tờ bản đồ số 20, Tổ dân phố 14, P. Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa chưa được ban hành giá đất. Như vậy, căn cứ vào đâu để cơ quan chức năng thị xã Ninh Hòa tính thuế? Căn cứ vào đâu để cơ quan thuế thị xã Ninh Hòa thu thuế?

Theo giá chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà cơ quan chức năng thị xã Ninh Hòa áp vào khu đất này (132.000 đồng/m2) đối chiếu với mức giá 390.000đồng/m2 ở vị trí 5 (vị trí thấp nhất theo đoạn trước của đường 2/4 đã được UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành biểu giá) thì ngân sách đang phải chịu thiệt hại lên tới 258.000đồng/m2. Nếu đem nhân với diện tích 1.030 m2 thì con số ngân sách nhà nước phải chịu thiệt hại là hơn 265 triệu đồng. Con số này chỉ có thể sai khi và chỉ khi trước tháng 2/2021, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có văn bản đồng ý cho chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa sang đất ở tại đô thị tại khu vực nói trên với giá 132.000đồng/m2.

Thâu tóm đất lúa

Thửa 406 nói trên sau khi được chuyển mục đích đã được chuyển nhượng cho một đại gia tên Võ Thị H. Và cùng với “chiêu” này bà Võ Thị H đã thâu tóm hàng chục mảnh đất lúa khác (với diện tích khủng) ngay khi được chuyển sang đất ở.

Lần theo tên của đại gia này, chúng tôi phát hiện chỉ trong 6 tháng đầu năm 2021, bà Võ Thị Hương đã đóng thuế chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất hàng chục tỉ đồng.

Điểm lạ nhất trong hàng chục hồ sơ này chính là thửa đất chuyển mục đích với giá hơn 1 tỉ đồng, nhưng khi sang nhượng cho bà H thì giá sang nhượng lại thấp hơn rất nhiều. Đây rõ ràng là một điểm mâu thuẫn, bởi không ai chuyển mục đích sử dụng đất xong lại chấp nhận bán lỗ (giá sang nhượng thấp hơn nhiều so với số tiền đã bỏ ra để chuyển mục đích).

Trong những hồ sơ người dân xin chuyển mục đích sử dụng đất, hầu hết là với mục đích là chuyển để xây dựng nhà ở. Thế nhưng, việc chuyển mục đích từ đất lúa sang đất ở vượt chỉ tiêu vẫn được dễ dàng cho qua. Và ngay sau khi chuyển xong mục đích thì những lô đất này không được xây dựng nhà ở như trong đơn “xin” mà ngay lập tức chuyển cho người khác.

Cơ quan chức năng bị dân lừa đến vậy hay phía dưới tảng băng trôi còn có một tảng băng chìm mà nhiều người chưa muốn nhìn nhận? Tạp chí Tòa án nhân dân xin cung cấp thêm một dữ liệu khác để độc giả có thể dễ dàng tự trả lời cho câu hỏi này.

Những dự án ma

Năm 2021, 2022, tại thị xã Ninh Hoà, Khánh Hoà tình trạng phân lô bán nền diễn ra nhiều nơi. Điển hình như vụ dự án “ma” mang tên King Palce Villa. Dự án này được Công ty CP tư vấn đầu tư DV-TM địa ốc Đại Phúc Land (Công ty Đại Phúc Land) tự nhận mình làm chủ đầu tư và là đơn vị phát triển dự án.

Dự án King Palce Villa được Công ty Đại Phúc Land quảng cáo có vị thế “tựa sơn nghinh hải”, với tổng diện tích 6.666m2, mật độ xây dựng chỉ 45% với 44 sản phẩm. Trong đó, có 10 căn shophouse, 34 căn villa loại 1 và 2 phòng ngủ với đầy đủ tiện ích mang đậm phong cách Châu Âu sang trọng đẳng cấp.

Dự án "ma" này từ 4 thửa đất ban đầu được hợp lại, hiến đất làm đường, tách thành 8 thửa và sau đó tách thành 44 thửa

Tuy nhiên trên thực tế, khu đất này được cán bộ tiếp tay với chủ đất để lên thổ cư, “vẽ” đường quy hoạch, chia lô. Sau nhiều lần “biến hoá”, khu đất 6.666m2 biến thành 44 lô. Trong khi lãnh đạo UBND thị xã Ninh Hoà khẳng định, trên địa bàn không hề tồn tại dự án King Palce Villa của Công ty Đại Phúc Land.

Sau đó, báo chí phản ánh, lãnh đạo thị xã Ninh Hoà hứa giải quyết và xử lý những cán bộ để xảy ra sai phạm. Tuy nhiên đến nay, vụ việc dần rơi vào quên lãng. Những đơn vị “có liên quan” đến dự án "ma" phân lô bán nền này gồm: Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã Ninh Hoà, Phòng tài Nguyên và Môi trường, Phòng quản lý đô thị, và người được giao nhiệm vụ phụ trách lĩnh vực đất đai của UBND thị xã Ninh Hoà.

Và hiện nay, 44 lô đất trên đã được phù phép thành công. Nhiều khách hàng đã được sang tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công ty CP tư vấn đầu tư DV-TM địa ốc Đại Phúc Land đã bán thành công dự án ma trên. Còn cá nhân, chủ đất như bà Võ Thị H đã ôm được nhiều tỷ đồng khi phân lô bán nền thành công tại Ninh Thọ, Ninh Hoà.

Hay khu đất tại tờ bản đồ số 8 thuộc thôn Đại Cát 2, xã Ninh Phụng, thị xã Ninh Hoà cũng bị phân lô bán nền. Qua nhiều lần chuyển đổi, hợp, tách, khu đất trên được phù phép thành 36 lô và rao bán ra thị trường. Người ký các sổ là ông Trần Anh Thư, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã Ninh Hoà. Việc phân lô bán nền tại khu đất này diễn ra từ tháng 5/2022 đến nay. Tuy nhiên, cơ quan chức năng thị xã Ninh Hoà vẫn chưa phát hiện và xử lý.

Còn tiếp...

Ảnh: Dự án "ma" King Palace đến hiện tại đã được phù phép thành công

THẾ MỸ