Thái Nguyên: Dự án xây dựng Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng không đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ

Có lẽ ít ai biết Tân Chủ tịch Hội đồng quản trị của Công ty Cổ phần Sông Đà 2, ông Dương Ngọc Hải, là con trai của nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Dương Ngọc Long. 

Ông Dương Ngọc Long có một nhiệm kỳ trọn vẹn (2011- 2015) trong vai trò Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên cùng thời điểm Công ty Cổ phần Sông Đà 2 triển khai Dự án Khu đô thị hồ điều hòa Xương Rồng tại phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên.

Theo thông tin tìm hiểu, sau khi nghỉ công tác, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Dương Ngọc Long về sinh sống tại căn biệt thự ven hồ cũng tại Dự án Khu đô thị hồ điều hòa Xương Rồng. Trước đó, nhiều đồn đoán về việc công ty Sông Đà 2 có mối liên quan hoặc là “sân sau” của Nguyên chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Dương Ngọc Long, hiện càng trở nên rõ ràng khi ông Dương Ngọc Hải lên nắm giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị tại Sông Đà 2.

Ông Dương Ngọc Hải (thứ 2 từ phải sang) lên nắm giữ chức vụ Chủ tịch HĐQT tại Công ty Cổ phần Sông Đà 2 từ tháng 7/2021.

Được biết, Dự án Khu đô thị hồ điều hòa Xương Rồng có quy mô 45ha thuộc phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. Dự án này nằm ở vị trí đắc địa của thành phố, có hồ nước rộng 9ha. Dự án từng được quảng cáo là khu đô thị đáng sống bậc nhất Thái Nguyên, khu đô thị duy nhất có 4 tuyến đường chính của thành phố bao quanh là: Đường Lương Ngọc Quyến, đường Bắc Nam, đường Phan Đình Phùng, đường Cách mạng Tháng Tám, giúp giao thông thuận tiện, dễ dàng liên kết tới các khu vực xung quanh.

Nguyên là dự án FDI của Công ty TNHH INTRA VietNam (quốc tịch Nhật Bản) nhưng do khó khăn trong việc huy động vốn nên cuối năm 2009, dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng được chuyển giao sang cho Công ty Sông Đà 2 làm chủ đầu tư. Khi triển khai GPMB dự án đã gây nhiều bất bình trong dư luận. Bởi lẽ về bản chất, dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng là một sản phẩm kinh doanh bất động sản của doanh nghiệp. Thế nhưng việc GPMB và quy phạm áp giá đền bù của dự án vẫn được tỉnh Thái Nguyên áp dụng theo cơ chế Nhà nước thu hồi đất đối với dự án phục vụ lợi ích dân sinh - công cộng.

Nhiều sai phạm được Thanh tra chính phủ chỉ rõ

Theo Thông báo kết luận thanh tra số 1113/TB-TTCP ngày 15/07/2021, kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên, khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2018. Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều sai phạm nghiêm trọng tại Dự án Khu đô thị hồ điều hòa Xương Rồng do Công ty cổ phần Sông Đà 2 làm chủ đầu tư.

Kết luận thanh tra số 1113/TB-TTCP ngày 15/07/2021 của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2018 về dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng

Theo kết luận thanh tra, UBND tỉnh Thái Nguyên giao cho Công ty cổ phần Sông Đà 2 thực hiện dự án theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất không đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 1964/TTg-QHCT ngày 29/11/2006, đã chấp thuận thực hiện dự án theo hình thức BT. Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, mặc dù dự án thực hiện từ tháng 8/2010 nhưng đến tháng 9/2013 mới được thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư, là vi pham quy định tại khoản 4 Điều 45 Luật Đầu tư năm 2005.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng xác định, dự án này sai phạm khi giao đất thực hiện dự án không qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư, vi phạm khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2003 và Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP về ban hành quy chế khu đô thị mới.

Theo Thanh tra Chính phủ, việc tính giá đất để giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án dựa trên bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên không đúng với quy định tại Thông tư số 145/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính. Số tiền đầu tư xây dựng cơ bản và tiền lãi vay ngân hàng 442.391.644.000 đồng và do chủ đầu tư ứng trước để thực hiện dự án được đối trừ vào tiền sử dụng đất không có căn cứ pháp luật theo Nghị định số 123/2007/ND-CP của Chính phủ và Thông tư số 145/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Với hàng loạt sai phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh: "Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính".

Tuy nhiên từ khi công bố kết luận thanh tra đến nay việc thực hiện khắc phục hậu quả của những sai phạm trên hầu như vẫn còn bỏ ngỏ.

Có xây dựng vượt tầng, phá vỡ quy hoạch?

Hiện nay, theo thông tin phản ánh, dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng tồn tại nhiều sai phạm khác như xây dựng vượt tầng, vượt mật độ xây dựng, phá vỡ quy hoạch.

Theo thông tin công bố rộng rãi về quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án thì đất biệt thự đơn lập là 15.443m2, xây dựng cao từ 2-3 tầng mật độ 50%, diện tích lô 200-400m2; biệt thự song lập từ 3-4 tầng, mật độ 60%; nhà liền kề xây dựng cao 4-5 tầng, mật độ 90%...

Phối cảnh tổng thể quy hoạch chi tiết của dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng

Tuy nhiên theo ghi nhận thực tế của Phóng viên tại dự án này có rất nhiều công trình có dấu hiệu sai số tầng, vượt quá mật độ xây dựng. Các biệt thự tại dự án này không xây dựng theo thiết kế thống nhất mà lổn nhổn, mỗi nhà một kiểu.  Ví dụ đơn cử như những căn biệt thự đơn lập có diện tích rộng hơn hơn 200m2 (theo quy hoạch chỉ xây 2-3 tầng, mật độ 60%) nhưng thực tế đang xây dựng lên tới 4 tầng, mật độ lớn hơn 70%. Một số vị trí đang gộp 2 thửa đất lại để xây biệt thự, phá vỡ quy hoạch.

Một số ý kiến người dân cho rằng các biệt thự tại dự án này đang bị biến tướng, méo mó, bởi tình trạng cơi nới thêm diện tích, vượt tầng, thay đổi kết cấu so với thiết kế được phê duyệt. Để xảy ra tình trạng này là do sự quản lý và giám sát thiếu chặt chẽ của chính quyền địa phương.

Nhiều căn biệt thự đơn lập ven hồ được xây dựng lên tới hơn 4 tầng và xây mỗi nhà một kiểu

Trước sự việc trên, PV Tạp chí Tòa án Nhân dân đã liên hệ với UBND tỉnh Thái Nguyên, Công ty Cổ phần Sông Đà 2 để làm rõ việc khắc phục những sai phạm và dấu hiệu vi phạm pháp luật tại dự án này. Tuy nhiên đến nay không nhận được câu trả lời.

Thiết nghĩ đã đến lúc cần nghiêm túc siết chặt quản lý, khắc phục những sai phạm, cũng như không thể “bỏ quên” trách nhiệm người đứng đầu khi xảy ra sai phạm.

Tạp chí Tòa án sẽ tiếp tục thông tin!

Triệu Hồ - Nam Anh