Thửa đất của mẹ Liệt sĩ bỗng mang tên người khác

Hành trình khiếu nại

Tạp chí Tòa án nhân dân đã đăng bài “Hội An: Nghi vấn sai sót của chính quyền xã Cẩm An khiến gia đình Liệt sỹ bị mất đất?” và bài “Hội An: Có hay không việc ghi khống tên người sử dụng đất làm gia đình chính sách mất đất?” phản ánh về việc ông Lê Xang (trú tại tổ 1, khối An Bàng, phường Cẩm An, tp Hội An) đã làm đơn khiếu nại gửi các cơ quan chức năng vì cho rằng UBND phường Cẩm An (xã Cẩm An cũ) đã có hành vi ghi khống tên bà Nguyễn Thị Lan đứng tên kê khai đăng ký đối với thửa đất của mẹ ông Xang là bà Huỳnh Thị Lang (Hỷ) trên hồ sơ đăng ký đất đai theo Quyết định 201/CP (thửa đất số 39, tờ bản đồ số 02, diện tích 608m2).

PV Tạp chí tiếp tục xác minh sự việc nhằm làm sáng tỏ nội dung mà gia đình Liệt sĩ khiếu nại nhiều năm qua.

Sau khi phát hiện phần đất ngày xưa mẹ mình cho mượn bị bà Lê Thị Lân chiếm dụng, ông Lê Xang đã nhiều lần làm đơn yêu cầu các cấp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo trước đó nhưng vẫn chưa được các cấp xử lý đúng theo quy định của pháp luật. Ông Xang đã làm đơn khởi kiện “Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” đến TAND TP Hội An.

Năm 2008, bà Lân đã được chính quyền địa phương cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng khi xác minh lại các loại giấy tờ lưu trữ từ xưa liên quan đến thửa đất đó, UBND xã Cẩm An đã khẳng định “thửa đất số 39, tờ bản đồ số 02, diện tích 608 m², loại đất thổ cư, tên chủ sử dụng đất là bà Nguyễn Thị Lan” trên Công văn số 94/UBND mà lẽ ra phải mang tên Huỳnh Thị Hỷ (mẹ ông Xang) như đã đăng ký kê khai thửa đất này theo Quyết định 201/CP. Điều kỳ lạ là những người lớn tuổi trong khối An Bàng không ai biết đến sự tồn tại của người nào có tên là Nguyễn Thị Lan.

Truy tìm “bà Nguyễn Thị Lan”

Đứng trước câu hỏi “Bà Nguyễn Thị Lan là ai?”- Nhóm phóng viên Tạp chí Tòa án nhân dân đã có buổi làm việc với chính quyền địa phương nhằm xác minh bà Lan có hộ khẩu tại địa phương hay không?  Ông Đinh Dũng – Chủ tịch UBND phường Cẩm An cho biết:“Hộ khẩu của bà Lan nằm ở bên Công an quản lý chứ tôi không biết”. Khi được hỏi về mẹ của ông Lê Xang (bà Huỳnh Thị Hỷ) mẹ liệt sĩ có kê khai đất đai hay không? Ông Nguyễn Đức Thảo – Cán bộ Địa chính khẳng định rằng “trong này không có”. Cái từ “Trong này” ở đây chính là một cuốn sổ cũ, trên đó chỉ có 3 thông tin cơ bản: Số thửa, họ và tên người sở hữu và diện tích đất kê khai, ngoài ra không có bất cứ thông tin gì khác đi kèm.

Cuốn sổ UBND xã Cẩm An chứng minh sự tồn tại của bà Nguyễn Thị Lan cùng số thửa đất, diện tích đất.

Tiếp tục hành trình tìm kiếm câu trả lời, nhóm phóng viên đã phải nhờ vào sự hỗ trợ của Công an TP Hội An. Tuy nhiên, sau nhiều nỗ lực tìm kiếm, Công an TP Hội An cũng không thể tìm thấy bất cứ hồ sơ gốc nào có tên của bà Nguyễn Thị Lan tại khối An Bàng, phường Cẩm An, TP Hội An. Thậm chí, ngay cả khi truy vết trong kho Dữ liệu dân cư Quốc gia của Bộ Công an cũng không thể chứng minh được sự tồn tại của bà Lan. Không lẽ, cái tên Nguyễn Thị Lan là tên ảo, chỉ tồn tại trên những trang giấy đóng vai trò là chủ sở hữu thửa đất số 39?

 Người ở nhờ thành chủ đất?!

Theo nội dung đơn thư khiếu nại, ông Lê Xang cho biết: “Mẹ tôi (bà Huỳnh Thị Hỷ, tên thường gọi là bà Lang) đã khai hoang vỡ hóa, quản lý, sử dụng diện tích đất này để làm nhà ở và đã trồng một số cây lưu niên trên đất. Từ năm 1980 – 1982, mẹ tôi đã đăng ký kê khai thửa đất này theo Quyết định 201/CP. Năm 1984, tôi lập gia đình và chuyển đến xóm Sông, khối An Bàng, Cẩm An sinh sống. Năm 1986, mẹ tôi già yếu nên tôi đưa mẹ về sống với vợ chồng tôi. Lúc này, bà Lê Thị Lân đến xin làm nhà ở tạm trên diện tích đất của mẹ tôi, nghĩ tình hàng xóm nên mẹ con tôi đã đồng ý. Trong quá trình sinh sống bà Lân đã tự ý phá bỏ tất cả nhà cửa và cây cối trong vườn, làm thay đổi hiện trạng khu đất. Đến năm 2008 bà Lân đã tự ý kê khai đăng ký quyền sử dụng đất đối với thửa đất của mẹ tôi theo Nghị định 64/CP của Chính phủ.”.

 Hồ sơ gốc của bà Huỳnh Thị Hỷ được Công an TP Hội An lưu giữ cẩn thận

Hồ sơ gốc liên quan đến bà Huỳnh Thị Hỷ cùng các con, cháu

Để làm rõ điều đó, Công an TP Hội An cũng đã tìm ra nhiều hồ sơ gốc liên quan đến bà Huỳnh Thị Hỷ cùng các con, cháu của bà; đặc biệt, việc bà Hỷ từng sinh sống tại nhà số 9, tổ 1, An Bàng, Cẩm An được ghi rõ trong Giấy chứng nhận đăng ký thường trú (năm 1977) và Sổ đăng ký hộ tịch hộ khẩu (năm 1996). Giấy tờ gốc còn lưu đó, bao con người còn sống đó vậy mà UBND phường Cẩm An lại ban hành Công văn số 94/UBND khẳng định “thửa đất số 39, tờ bản đồ số 02, diện tích 608 m², loại đất thổ cư, tên chủ sử dụng đất là bà Nguyễn Thị Lan” – Một người không ai biết, không tồn tại bất cứ hình thức lưu trữ hồ sơ nào của Bộ Công an. Đến nay, bà Lê Thị Lân bằng cách nào đó đã có được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên diện tích thửa đất số 39.

Trách nhiệm của UBND phường Cẩm An ở đâu?

Như ông Xang chia sẻ, việc ông khiếu nại hành chính đối với UBND xã Cẩm An (cũ) nay là UBND phường Cẩm An đã thực hiện liên tục nhiều đơn thư nhưng không được thụ lý, giải quyết. Ông Xang tiếp tục làm đơn khiếu nại lần 2 đến UBND TP Hội An thì được đề nghị chờ kết quả giải quyết của TAND TP Hội An.

Đến ngày 12/7/2017 TAND TP Hội An ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự nêu trên thì ông Xang tiếp tục làm đơn yêu cầu các cấp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo. Ngày 21/12/2017, UBND TP Hội An có Công văn số 4724/UBND chỉ đạo: “Nội dung khiếu nại… thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND phường Cẩm An, yêu cầu Chủ tịch phường thụ lý giải quyết theo thẩm quyền”, thế nhưng, Chủ tịch phường Cẩm An vẫn tìm mọi lý do từ chối thụ lý, giải quyết.

Sau khi ông Xang làm đơn khiếu nại đối với hai hành vi hành chính nêu trên thì UBND phường Cẩm An đã đồng ý tiếp nhận đơn khiếu nại nhưng vẫn không giải quyết. 

Để bảo vệ quyền lợi của mình, ông Xang tiếp tục làm đơn khởi kiện yêu cầu TAND TP Hội An giải quyết. Bản án sơ thẩm số 01/2021/HS/ST ngày 15/01/2021 của TAND TP Hội An đã áp dụng “Điểm b khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính; khoản 2 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016”, chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Xang, buộc Chủ tịch UBND phường Cẩm An, thụ lý giải quyết và ban hành quyết định giải quyết khiếu nại theo quy định pháp luật. Chủ tịch UBND phường Cẩm An kháng cáo.

 “Chúng tôi là gia đình tôi là liệt sĩ, vẫn tin rằng trên cuộc đời này có một nơi mà người dân đặt niềm tin vào sự công bằng, công tâm khách quan, đó là Tòa án. Chúng tôi hy vọng Tòa án sẽ trả lại quyền và lợi ích hợp pháp cho chúng tôi đúng như điều tôi nghĩ đến - ông Xang tâm sự. Theo đó, Bản án phúc thẩm số 01/2021/HS/PT ngày 01/6/2021 của TAND tỉnh Quảng Nam chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Xang về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, buộc Chủ tịch UBND phường Cẩm An phải thụ lý giải quyết, giải quyết và ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của ông Xang ­­(về việc khiếu nại đối với hành vi ghi khống tên bà Nguyễn Thị Lan vào hồ sơ Quyết định 201-CP của Hội đồng Chính phủ) theo quy định của pháp luật.

**

Bà Lê Thị Lân sống nhờ trên đất bà Huỳnh Thị Hỷ là thực tế nhiều người biết. Con đường gian nan đòi lại đất cho mẹ của ông Lê Xang sẽ diễn biến ra sao, Tạp chí Tòa án nhân dân sẽ tiếp tục theo sát vụ việc để kịp thời truyền tài thông tin đến bạn đọc./.

Công an truy vết bà Nguyễn Thị Lan trong kho Dữ liệu dân cư Quốc gia của Bộ Công an

LƯƠNG NGHIỆP – NGHĨA NGUYỄN