Có vượt quá yêu cầu khởi kiện ?

Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử ngày 25/01/2021 có đăng bài viết: “Vượt quá yêu cầu khởi kiện trong các vụ án kiện đòi tài sản là quyền sử dụng đất” nêu ra hai quan điểm. Tôi cho rằng, Tòa án cần hướng dẫn nguyên đơn làm đơn khởi kiện bổ sung.

Trong bài viết tác giả nêu hai quan điểm: (1) Nếu không có đơn khởi kiện bổ sung mà Toà án vẫn giải quyết đối với diện tích tăng thêm là giải quyết vượt quá phạm vi yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện. (2) Diện tích theo kết quả đo đạc trong quá trình Toà án giải quyết vụ án diện lớn hơn so với diện tích theo yêu cầu của người khởi kiện tại đơn khởi kiện nhưng không thay đổi về vị trí, tứ cận diện tích đất tranh chấp trên thực tế thì Toà án vẫn tiếp tục giải quyết vụ án mà không yêu cầu người khởi kiện làm đơn khởi kiện bổ sung với diện tích tăng thêm đó. Việc giải quyết này không vượt quá yêu cầu khởi kiện ban đầu.

Về vấn đề này tác giả xin trao đổi như sau:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của BLTTDS năm 2015: “Đương sự có quyền quyết định việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự. Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ việc dân sự khi có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó”.

Như vậy, theo như tình huống trong bài viết thì Tòa án cần thông báo cho ông A biết về diện tích tăng lên sau khi đo đạc để ông A quyết định có khởi kiện bổ sung phần tăng thêm 20m² hay không, hay vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện ban đầu là chỉ yêu cầu ông B trả lại diện tích đất đã lấn chiếm là 100m². Trường hợp này không thể mặc định sau khi đo đạc diện tích tăng lên thì giải quyết vụ án căn cứ vào kết quả đo đạc mới nhất vì ông A có quyền yêu cầu hoặc không yêu cầu phần tăng thêm 20m².

Nếu ông A yêu cầu khởi kiện bổ sung phần 20m² thì hướng dẫn ông A làm đơn khởi kiện bổ sung nhưng không cần chuyển đơn khởi kiện bổ sung kèm theo chứng cứ, tài liệu liên quan cho Ủy ban nhân dân xã C để thực hiện thủ tục tiền tố tụng là hoà giải ở cơ sở theo quy định tại Điều 88 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. Mục đích của việc hòa giải ở cấp cơ sở là nhằm để các đương sự tự thỏa thuận với nhau, do các đương sự không thỏa thuận được nên chuyển đến Tòa án để giải quyết, việc phát sinh thêm diện tích tranh chấp không làm thay đổi bản chất của mối quan hệ tranh chấp đã được Ủy ban nhân dân xã C hòa giải không thành trước đó. Mặc khác khi khởi kiện đến Tòa án thì vẫn có thủ tục hòa giải trước khi đưa vụ án ra xét xử nên trong trường hợp này theo tác giả không cần thiết phải chuyển đơn khởi kiện bổ sung để hòa giải ở cấp cơ sở.

Trên đây là một số ý kiến trao đổi mong nhận được ý kiến đóng góp của quý độc giả.

Miền Tây Nam bộ - Ảnh minh họa của Thái Vũ

HUỲNH VĂN SÁNG (VKSND huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp)