Hà Nội: Sai phạm của Công ty Đông Đô được điều chỉnh “thần tốc” tại dự án: Xây dựng Trường Tiểu học – THCS – THPT Lý Nhân Tông

Chỉ bảy ngày sau khi có quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung Giấy phép xây dựng được cấp tại dự án: Xây dựng Trường Tiểu học – THCS – THPT Lý Nhân Tông của UBND quận Hoàng Mai, Công ty Cổ phần Giáo dục Đông Đô đã được Sở Xây dựng thành phố Hà Nội chấp thuận điều chỉnh Giấy phép xây dựng một cách “chóng vánh”.

Hiện trạng dự án: Xây dựng Trường Tiểu học – THCS – THPT Lý Nhân Tôngx

Công ty Đông Đô thi công sai GPXD

Sau khi hoàn tất các thủ tục có liên quan, ngày 18/10/2021, ông Luyện Văn Phương - Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội đã ký Quyết định cấp Giấy phép xây dựng số 45/GPXD cho Công ty Cổ phần Giáo dục Đông Đô (viết tắt là công ty Đông Đô) được phép xây dựng các công trình thuộc dự án: Xây dựng Trường tiểu học Lý Nhân Tông và Trường trung học cơ sở - Trung học phổ thông Lý Nhân Tông tại ô đất TH và ô đất PT thuộc khu đô thị mới Kim Văn – Kim Lũ phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội.

Giấy phép xây dựng số 45/GPXD

Theo đó, Trường tiểu học Lý Nhân Tông được xây dựng tại ô đất TH thuộc khu đô thị mới Kim Văn – Kim Lũ phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội. Diện tích xây dựng 2680m2, tổng diện tích sàn xây dựng 6660m2, mật độ xây dựng 33,1% gồm các hạng mục công trình: Công trình số 01 Nhà học tập và hiệu bộ (nhà A) với 04 tầng nổi + tum thang, chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái công trình): 17,2m; Công trình số 02 Nhà đa năng (nhà D) có số tầng 01 tầng nổi (trong tầng 1 có lửng), chiều cao công trình là 10,8m.

Trường THCS – THPT Lý Nhân Tông được xây dựng tại ô đất PT thuộc khu đô thị mới Kim Văn – Kim Lũ phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội. Diện tích xây dựng 4070m2, tổng diện tích sàn xây dựng 12880m2, mật độ xây dựng 28,16% gồm các hạng mục công trình: Công trình số 03 Nhà học tập và thư viện (nhà B) có số tầng 05 tầng nổi + tum thang, có chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái công trình) 20,8m; Công trình số 04 Nhà hiệu hộ (nhà C) có số tầng 03 tầng nổi + tum thang, chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái công trình) 13,6m; Công trình số 05 Nhà đa năng (nhà E) có số tầng 01 tầng nổi, chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái công trình) 11,1m.

Tuy nhiên trong quá trình thi công dự án, Công ty Đông Đô đã tự ý xây dựng một số hạng mục công trình sai so với Giấy phép xây dựng được cấp. Trước hành vi trên, ngày 12/04/2023 ông Đỗ Thanh Tùng – Phó Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai đã ký Quyết định số 772/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Giáo dục Đông Đô vì đã có hành vi Tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung Giấy phép xây dựng được cấp đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

Quyết định số 772/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Giáo dục Đông Đô.

Theo đó, Công ty Đông Đô bị xử phạt 220 triệu đồng cùng biện pháp khắc phục hậu quả: Phải dừng thi công công trình. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Công ty Cổ phần Giáo dục Đông Đô phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng điều chỉnh và có giấy phép xây dựng, quy định tại khoản 1 Điều 81 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính Phủ.

Công ty Đông Đô có được sự ưu ái của thành phố Hà Nội?

Ngày 19/04/2023 (tức 07 ngày sau Quyết định 772/QĐ-XPHC), Ông Luyện Văn Phương – Phó Giám đốc Sở Xây dựng thành phố Hà Nội đã đặt bút ký Văn bản số 2579/SXD-CP chấp thuận điều chỉnh một số nội dung tại Giấy phép xây dựng số 45/GPXD ngày 18/11/2021.

Văn bản số 2579/SXD-CP chấp thuận điều chỉnh một số nội dung tại Giấy phép xây dựng số 45/GPXD.

Theo đó, đối với hạng mục tầng hầm: Bổ sung hạng mục tầng hầm cho 02 trường với tổng diện tích sàn xây dựng hầm khoảng 11.574m2 (trong đó diện tích sàn tầng hầm tại ô đất TH khoảng 4.654m2, diện tích sàn tầng hầm tại ô đất PT khonarg 6.929m2) chiều cap tầng hầm: 4,65m.

Đối với Trường Tiểu học Lý Nhân Tông: Diện tích xây dựng công trình điều chỉnh từ 2.680m2 thành 3.334m2; Tổng diện tích sàn xây dựng điều chỉnh từ 6.660m2 thành 12.867m2; Mật độ xây dựng điều chỉnh từ 31,1% thành 38,7%; Hệ số sử dụng đất điều chỉnh từ 0,77 lần thành 1,49 lần; Cốt nền xây dựng công trình điều chỉnh từ cốt +-0.00 là cao độ tầng 1 của công trình cao hơn mặt sân +0,9m thành cốt +-0.00 là cao độ tầng 1 của công tình cao hơn mặt sân +2,1m.

Trường Tiêu học Lý Nhân Tông gồm 02 hạng mục: Nhà học tập và hiệu bộ (nhà A) cao 04 tầng + tum thang, chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái) 17,2m; Nhà đa năng (nhà D) cao 01 tầng (có lửng), chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái) 10,8m điều chỉnh thành khối nhà chính cao 05 tầng + tum thang, chiều cao công trình (từ cốt cao độ sân trường đến đỉnh tum thang) 24,0m.

Đối với Trường Trung học cơ sở - Trung học phổ thông Lý Nhân Tông: Diện tích xây dựng công trình điều chỉnh từ 4.070m2 thành 4.689m2; Tổng diện tích sàn xây dựng điều chỉnh từ 12.880m2 thành 21.726m2; Mật độ xây dựng điều chỉnh từ 28,16% thành 32,4%; Hệ số sử dụng đất điều chỉnh từ 0,89 lần thành 1,5 lần; Cốt nền xây dựng công trình điều chỉnh từ cốt +-0.00 là cao độ tầng 1 của công trình cao hơn mặt sân +0,9m thành cốt +-0.00 là cao độ tầng 1 của công tình cao hơn mặt sân +2,1m.

Trường Trung học cơ sở - Trung học phổ thông Lý Nhân Tông gồm 03 hạng mục; Nhà học tập và thư viện (nhà B) cao 05 tầng + tum thang, chiều cao công tình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái) 20,8m; Nhà hiệu bộ (nhà C) cao 03 tầng + tum thang, chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái) 13,6m và Nhà đa năng (nhà E) cao 01 tầng, chiều cao công trình (từ cốt sàn tầng 1 đến đỉnh mái) 11,1m. Điều chỉnh thành 02 khối nhà: Khối nhà học cao 05 tầng + tum thang, chiều cao công trình (từ cốt cao độ sân trường đến đỉnh mái tum thang ) 24,0m và Khối nhà đa năng cao 05 tầng + tum thang, chiều cao công tình (từ cốt cao độ sân trường đến đỉnh mái tum thang) 27,9m.

Trước sự việc trên, ngày 26/04/2023, phóng viên đã có buổi làm việc với ông Bùi Thanh Nhạ - Đội trưởng Đội Quản lý trật tự xây dựng quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội. Qua trao đổi, ông Nhạ cho biết sau khi hết dịch Covid 19, phía UBND quận Hoàng Mai cùng UBND phường Đại Kim có gửi giấy thông báo kiểm tra, tuy nhiên sau đó nhiều lần mới vào kiểm tra được. Sau khi xử phạt, Công ty Đông Đô đã liên hệ và làm đơn xin điều chỉnh giấy phép xây dựng bổ sung và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. UBND quận Hoàng Mai sẽ tiếp tục kiểm tra và giám sát đơn vị chủ đầu tư thực hiện đúng theo giấy phép điều chỉnh.

“Cả thành phố Hà Nội trường học thiếu như thế nào, một doanh nghiệp tư nhân đã xung phong đầu tư vào giáo dục như thế tất nhiên phải có sự ưu ái của thành phố. Đầu số vốn hơn 500 tỷ đâu phải là một người mà nó phải là của nhiều người mà thậm chí là những người không đứng ra mặt?. Thế cho nên anh nói là sau khi xử phạt xong chỉ trong thời gian rất ngắn họ có giấy phép bổ sung ngay. Em phải biết nó (công ty Đông Đô) quan hệ...”. ông Bùi Thanh Nhạ cho biết thêm.

Công ty Đông Đô đã nhiều lần xin gia hạn, điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án.

Được biết, do nhiều yếu tố chủ quan và khách quan, Công ty Đông Đô đã 03 lần xin gia hạn, điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án trên và được UBND thành phố Hà Nội chấp thuận tại các Quyết định số 3825/QĐ-UBND; Quyết định số 3860/QĐ-UBND và Quyết định số 3860/QĐ-UBND. Thời gian hoàn thành dự án được kéo dài đến quý IV/2024 với tổng mức đầu tư 587.516.917.000 VNĐ.

Trước việc liên tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, người dân hoài nghi liệu đây có phải lần cuối cùng Công ty Đông Đô xin gia hạn thời gian thi công hay còn lần nào khác? và công trình có được hoàn thành theo tiến độ đã đề ra đúng như nguyện vọng, sự mong mỏi của người dân?.

Điều 16 Nghị Định số 16/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng như sau:

Khoản 6: Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới như sau:

a) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

b) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Khoản 9: Xử phạt đối với hành vi xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt như sau:

a) Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

b) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

c) Phạt tiền từ 160.000.000 đồng đến 180.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Khoản 13: Xử phạt đối với hành vi đã bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều này mà tái phạm nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự như sau:

a) Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

b) Phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

c) Phạt tiền từ 950.000.000 đồng đến 1.000.0000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Khoản 14. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng từ 03 tháng đến 06 tháng (nếu có) đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 12 và điểm a khoản 13 Điều này;

b) Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng từ 06 tháng đến 09 tháng (nếu có) đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 12 và điểm b khoản 13 Điều này;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng từ 09 tháng đến 12 tháng (nếu có) đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 12, điểm c khoản 13 Điều này;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi quy định tại khoản 12, khoản 13 Điều này.

Khoản 15. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc che chắn theo quy định và khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường (nếu có) với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Buộc thực hiện thủ tục điều chỉnh hoặc gia hạn giấy phép xây dựng hoặc buộc công khai giấy phép xây dựng theo quy định với hành vi quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này;

c) Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm với các hành vi quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8 (mà hành vi vi phạm đã kết thúc), khoản 9, khoản 10, khoản 12, khoản 13 Điều này.

 

 

Tài liệu đính kèm

Nam Anh - Minh Quang