Huyện Lương Sơn (Hòa Bình): Chất lượng công trình nhà lớp học trường Tiểu học và THCS Nhuận Trạch liệu có đảm bảo?

Mới đây, Tạp chí Tòa án nhân dân nhận được phản ánh của bạn đọc về tình trạng thi công ẩu, kém chất lượng, dấu hiệu rút ruột công trình tại dự án: Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch, huyện Lương Sơn do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Sơn làm chủ đầu tư.

Dự án: Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình bộc lộ nhiều dấu hiệu sai phạm. Ảnh: Quang Minh.

Những dấu hiệu sai phạm

Cụ thể, ngày 21/03/2022, ông Hoàng Quốc Tần, Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Sơn đã ký Quyết định số 36/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu thi công xây dựng công trình: Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch cho liên danh Công ty TNHH xây dựng Toàn Phát 68 và Công ty TNHH đầu tư và xây dựng Tiến An (viết tắt: Công ty Tiến An) với giá 8.835.953.000 đồng, tiết kiệm hơn 22 triệu đồng sau giảm giá.

Theo dư luận, công tác tổ chức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu của dự án trên bộc lộ nhiều dấu hiệu thiếu minh bạch, tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước vô cùng thấp cũng như có hay không việc “đi đêm” của phía nhà thầu với chủ đầu tư?. Mặt khác, dư luận cũng cho rằng liên danh nhà thầu trên nghi vấn không đủ năng lực cũng như kinh nhiệm để thực hiện dự án này?. Câu hỏi được đặt ra là tiến độ của dự án cũng như chất lượng công trình liệu có được bảo đảm?.

Ảnh 2: Quyết định số 36/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu thi công xây dựng công trình: Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch. Ảnh: Quang Minh.

Ngày 11/11/2022, phóng viên Tạp chí Tòa án nhân dân đã có mặt tại công trình: Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch, ghi nhận nhiều dấu hiệu sai phạm.

Cụ thể, theo bản vẽ thiết kế mà phía chủ đầu tư đưa ra thì tại hạng mục nhà lớp học 03 tầng 09 phòng học (xây mới) phần bản thang BTCT có bề dày là 12cm. Tuy nhiên, khi đo đạc thực tế tại công trình, hạng mục này chỉ có bề dày từ 9cm đến 10cm, thiếu hụt từ 15% đến 25% khối lượng theo yêu cầu.

ảnh 3: Phần bản thang BTCT nghi vấn thiếu hụt từ 15% đến 25% khối lượng theo yêu cầu. Ảnh: Quang Minh.

Ngoài ra, cũng theo yêu cầu của bản vẽ thiết kế, hạng mục lanh tô LT1 được áp dụng trong công trình có kích thước chiều ngang = 22cm, bề dày = 10cm. Tuy nhiên, nhiều vị trí của hạng mục này chỉ đạt chiều ngang = 20cm (thiếu hụt gần 10% khối lượng) và bề dày = 6cm đến 7cm (thiếu hụt 30% đến 40 % khối lượng).

Chưa dừng lại ở đó, theo yêu cầu về kỹ thuật vật liệu xi măng được sử dụng trong công trình là xi măng Pooc lăng tiêu chuẩn TCVN 2682-2009 và xi măng xây trát tiêu chuẩn TCVN 9202 – 2012. Tuy nhiên, trong quá trình thi công, nhà thầu có dấu hiệu tự ý chuyển đổi sử dụng xi măng Pooc lăng hỗn hợp PCB30 với tiêu chuẩn TCVN 6260:2020 để xây, trát công trình.

Bên cạnh đó, chỉ dẫn kỹ thuật mà phía chủ đầu tư đưa ra cũng nêu rõ “Yêu cầu về an toàn lao động: Phải tuân thủ theo quy định của Nhà nước, có quần áo bảo hộ cho công nhân, mua bảo hiểm cho công nhân xây dựng”. Tuy nhiên, tiêu chí này công nhân lao động tại công trường cũng thể không đáp ứng, nguy cơ tai nạn lao động có thể xảy ra bất cứ lúc nào.

 

Ảnh 4: Chủng loại xi măng cũng như kích thước hạng mục lanh tô được ghi nhận tại công trình. Ảnh: Tuấn Quang.

Vì sao chủ đầu tư phải “né tránh’ báo chí?

Ngày 11/11/2022, Phóng viên Tạp chí Tòa án nhân dân đã đặt nội dung làm việc về những dấu hiệu sai phạm tại dự án: Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch với đại diện phía chủ đầu tư là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Sơn. Tuy nhiên, sau hơn một tháng trôi qua kể từ ngày đặt nội dung làm việc, phóng viên đã nhiều lần liên hệ nhưng đều không nhận được sự phản hồi, động thái “né tránh” không hỗ trợ cung cấp thông tin cho báo chí.

Câu hỏi được đặt ra, phải chăng có điều gì khuất tất mà phía Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Sơn phải “né tránh” như vậy?, dấu hiệu sai phạm tại dự án Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch đã rõ, liệu phía chủ đầu tư có biết những điều này?. Hậu quả sẽ ra sao và trách nhiệm thuộc về ai khi công trình xảy ra sự cố khi đưa vào sử dụng?...

Được biết, mới đây ngày 16/09/2022, khi dự án trên còn chưa hoàn thành, ông Hoàng Quốc Tần, Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Sơn đã “vội vàng” ký Quyết định số 270/QĐ-BQL về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu thi công xây dựng công trình: Xây dựng vỉa hè, rãnh thoát nước đoạn xã Lâm Sơn lý trình Km 44+670 đến lý trình Km46+500 (Quốc lộ 6) cho liên danh Công ty TNHH đầu tư và xây dựng Tiến An và Công ty TNHH một thành viên Tuệ Anh với giá 26.525.445.000 đồng. Ngoài ra Công ty Tiến An cũng đang thi công một gói thầu khác tại phường Tân Thịnh, thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình.

Ảnh 5: Quyết định số 270/QĐ-BQL của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Sơn. Ảnh: Quang Minh.

Từ những dấu hiệu sai phạm tại dự án Nhà lớp học trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch, dư luận hoàn toàn có cơ sở nghi vấn về năng lực thực sự của Công ty Tiến An?. Thi công cùng một lúc nhiều dự án, liệu Công ty Tiến An có đưa được những gói thầu mà mình đã trúng “về đích” đúng tiến độ nhưng vẫn đảm bảo chất lượng như đã cam kết?. Liệu nguồn vốn ngân sách nhà nước có đang được đầu tư và sử dụng một cách hiệu quả?.

Theo một chuyên gia về xây dựng cho biết, những số liệu kích thước trong bản vẽ thiết kế sau khi được đánh giá và thẩm định kỹ lưỡng sẽ được coi là tỉ lệ chuẩn và phù hợp đối với từng hạng mục của công trình. Việc tự ý thay đổi kích thước, không tuân thủ đúng yêu cầu về kỹ thuật và thiết kế trước đó sẽ dẫn tới sai lệch thông số ảnh hưởng trực tiếp đến cường độ nén, sự chịu tải của công trình. Trong điều kiện sử dụng bình thường có thể công trình chưa gây ra hậu quả nhưng khi xảy ra động đất, thiên tai… hệ số an toàn của công trình không được đảm bảo theo đúng thiết kế, sẽ dẫn tới những hậu quả nghiêm trọng như gây thiệt hại về tài sản, tính mạng con người...

Trước sự việc trên, đề nghị UBND huyện Lương Sơn, UBND tỉnh Hòa Bình cùng các cơ quan có liên quan sớm vào cuộc thanh, kiểm tra quá trình đấu thầu và triển khai dự án trên. Trong trường hợp cần thiết, cần dừng quá trình thi công dự án và tiến hành xử lý các sai phạm theo quy định của pháp luật (nếu có). Từ đó hướng đến môi trường đấu thầu lành mạnh, chất lượng công trình được bảo đảm cũng như sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước một cách hiệu quả và bền vững.

Thông tư số: 17/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng công trình thì việc đo bóc khối lượng xây dựng công trình là cơ sở để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).

 Nguyên tắc đo bóc khối lượng xây dựng công trình được quy định tại Điều 3 như sau:

1. Đo bóc khối lượng xây dựng công trình là việc xác định khối lượng cụ thể được thực hiện theo phương thức đo, đếm, tính toán, kiểm tra trên cơ sở kích thước, số lượng quy định trong bản vẽ thiết kế, thuyết minh thiết kế hoặc từ yêu cầu triển khai dự án, thi công xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật, các hồ sơ, chỉ dẫn khác có liên quan và các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam.

2. Việc đo bóc khối lượng xây dựng công trình phải phù hợp với mục đích sử dụng, phương pháp xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định.

Theo quy định tại Điều 86 về xử lý tình huống Luật đấu thầu năm 2013

1. Xử lý tình huống là việc giải quyết trường hợp phát sinh trong đấu thầu chưa được quy định cụ thể, rõ ràng trong pháp luật về đấu thầu. Người quyết định xử lý tình huống phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

 

 

QUANG MINH