Phúc Yên - Vĩnh Phúc: Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Anh Quân có đủ năng lực để trúng gói thầu lớn tại xã Ngọc Thanh?

Tiếp nhận các thông tin về việc Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Anh Quân có dấu hiệu không đủ năng lực trong thi công dự án Cải tạo nâng cấp đường giao thông xã Ngọc Thanh, thành phố Phúc Yên, phóng viên đã liên hệ và đặt lịch làm việc với UBND xã Ngọc Thanh (chủ đầu tư). Tuy nhiên UBND xã Ngọc Thanh đã không gặp và cung cấp thông tin như lịch hẹn gặp.

Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Anh Quân “một mình một sân” tham dự và trúng thầu sát giá với tỉ lệ tiết kiệm vô cùng thấp

Nhằm hoàn thiện cơ sở hạ tầng và đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, ngày 06/06/2023, UBND xã Ngọc Thanh đã ký Quyết định 197/QĐ-UBND về việc phê duyệt Hồ sơ mời thầu gói:“Cải tạo nâng cấp đường giao thông xã Ngọc Thanh, thành phố Phúc Yên. Tuyến: thôn Thanh Cao, Thanh Lộc, Đồng Giãng, Đồng Đầm và Sơn Đồng”. Giao Tài chính – Kế toán xã, Ban QLDA, phối hợp với đơn vị Tư vấn lựa chọn nhà thầu sớm đăng tải thông tin mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu trên hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

Mặc dù dự án được đấu thầu rộng rãi qua hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia là vậy, nhưng không hiểu vì lý do gì chỉ có duy nhất Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Anh Quân (viết tắt là Công ty Anh Quân) “một mình một sân” tham dự và trúng thầu sát giá với tỉ lệ tiết kiệm vô cùng thấp.

Quyết định phê duyệt Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Anh Quân trúng thầu dự án do

UBND xã Ngọc Thanh làm chủ đầu tư.

Cụ thể, Công ty Anh Quân đã được phê duyệt trúng gói thầu trên với giá 8.491.365.000 đồng tại Quyết định số 220/QĐ-UBND do ông Hoàng Quý Cường, Chủ tịch UBND xã Ngọc Thanh ký ngày 23/06/2023 (tiết kiệm hơn 06 triệu đồng sau giảm giá – tương đương chưa tới 0,1%).

Theo hồ sơ mời thầu, chủ đầu tư của dự án trên đã đưa ra những điều kiện như sau: Doanh thu bình quân hằng năm (không bao gồm thuế VAT) trong 03 năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu (năm 2020, năm 2021 và năm 2022) của nhà thầu có giá trị tối thiểu là 11.588.195.455 đồng.

Đặc biệt, từ ngày 01/01/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu phải có kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Công trình giao thông, cấp IV (trong đó có tối thiểu các hạng mục đào nền, đắp nền, mặt đường bê tông xi măng, thoát nước) có giá trị là: 4.249.005.000 đồng.

Nhưng theo thông tin phản ánh, tại Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia từ năm 2020 đến nay, Công ty Anh Quân có dấu hiệu chưa từng tham gia thực hiện và hoàn thành Công trình giao thông cấp IV nào về đầu tư công có giá trị ≥ 4.249.005.000 đồng. Nghi vấn không đủ năng lực nhưng vẫn trúng thầu?.

02 tuyến đường tại thôn Đồng Đầm thuộc dự án sẽ được cải tạo trong thời gian tới.

UBND xã Ngọc Thanh “né tránh” báo chí?

Để thông tin được khách quan, đa chiều, ngày 02/08/2023, phóng viên đã liên hệ và đặt nội dung làm việc với UBND xã Ngọc Thanh. Sau nhiều ngày cố gắng liên hệ, phóng viên đã được ông Hoàng Quý Cường - Chủ tịch UBND xã Ngọc Thanh sắp xếp và hẹn lịch làm việc vào buổi chiều ngày 15/08/2023.

Đúng như lịch hẹn, chiều ngày 15/08/2023, phóng viên đã có mặt tại trụ sở UBND xã Ngọc Thanh để bắt đầu buổi phỏng vấn. Tại đây, phóng viên nhiều lần liên hệ (gọi điện và nhắn tin) với ông Hoàng Quý Cường tuy nhiên không có hồi đáp. Sau nhiều tiếng chờ đợi tại trụ sở UBND, phóng viên đã phải ra về mà không ghi nhận được bất cứ một thông tin nào liên quan tới nội dung đặt lịch trước đó.

UBND xã Ngọc Thanh, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.

Do vậy, câu hỏi về năng lực thực sự của Công ty Anh Quân vẫn chưa có lời giải đáp. Vậy Công ty Anh Quân đã kê khai hồ sơ tài chính cũng như hợp đồng tương tự như thế nào để trúng được dự án này?, liệu có đúng và đủ như nhà thầu đã cam kết?.

Được biết, ngoài dự án do UBND xã Ngọc Thanh làm chủ đầu tư thì nhà thầu này đang thi công 04 dự án khác với tổng giá trị lên tới gần 30 tỷ đồng trên địa bàn các xã thuộc tỉnh Vĩnh Phúc. Vậy Công ty Anh Quân có đủ năng lực, máy móc và con người để “dàn trận” thi công nhiều dự án trong cùng một lúc?, các công trình có hoàn thành kịp tiến độ cũng như bảo đảm chất lượng như đã đề ra?...

Thời gian qua, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn cả nước dẫu không đủ năng lực nhưng lợi dụng sự lỏng lẻo trong công tác đầu tư công tại một số địa phương đã làm giả, nâng khống hồ sơ năng lực để tham dự và trúng thầu những dự án có giá trị lớn gây hậu quản nghiêm trong, thất thoát nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Mới đây, UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành quyết định cấm Công ty Cổ phần Xây dựng Trọng Trí (mã số doanh nghiệp: 4001107842; địa chỉ trụ sở chính: thị trấn Hà Lam, huyện Thăng Bình) tham gia hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh trong vòng 5 năm đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách do các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh Quảng Nam và các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh quản lý, tổ chức lựa chọn nhà thầu do đơn vị nhà thầu này đã kê khai và cung cấp các tài liệu không trung thực trong E-HSDT khi tham gia dự thầu, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, vi phạm điểm c Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013.

Trước đó, UBND tỉnh Vĩnh Phúc cũng đã ban hành Quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của Tỉnh đối với Công ty TNHH Tấn Phú An trong thời gian 3 năm. Cụ thể, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Vĩnh Phúc đã phát hiện nhiều vi phạm, gian lận hồ sơ của công ty này tại dự án: Nhà lớp học 2 tầng 8 phòng, nhà lớp học 2 tầng 4 phòng, sân vườn của Trường Mầm non Hội Hợp A, phường Hội Hợp, TP. Vĩnh Yên. Qua kiểm tra phát hiện Công ty TNHH Tấn Phú An đã kê khai báo cáo tài chính trong 3 năm gần nhất không phù hợp với văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế về việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Ngoài ra đơn vị nhà thầu này còn kê khai khống nhiều hợp đồng tương tự vi phạm Điểm c Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu.

Trước những thông tin phản ánh liên quan tới Công ty Anh Quân, kính đề nghị Cục Quản lý đấu thầu, Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc, UBND thành phố Phúc Yên cùng các đơn vị có liên quan nhanh chóng thanh kiểm tra, xác minh làm rõ năng lực của nhà thầu này tại dự án Cải tạo nâng cấp đường giao thông xã Ngọc Thanh, thành phố Phúc Yên. Tuyến: thôn Thanh Cao, Thanh Lộc, Đồng Giãng, Đồng Đầm và Sơn Đồng. Xử lý nghiêm minh những cá nhân hoặc tổ chức vi phạm (nếu có) hướng tới sử dụng nguồn vốn nhà nước hiệu quả, chất lượng công trình được bảo đảm, môi trường đấu thầu trong sạch và cạnh tranh.

Công ty Anh Quân có địa chỉ tại khu 01 thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với người đại diện pháp luật là ông Trịnh Minh Hải.

* Theo khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 về các hành vi bị cấm trong đấu thầu thì hành vi gian lận bao gồm các hành vi sau đây:

- Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào.

- Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

- Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

Về hình thức xử phạt, theo khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014 quy định, tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức cá nhân. Trong đó, gian lận sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 - 05 năm. Điều 124 Nghị định này cũng nêu, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại thì phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật về bồi thường thiệt hại và các quy định khác của pháp luật liên quan.

Ngoài ra, theo điều 222, Bộ luật hình sự 2017 quy định về tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng như sau: Người nào thực hiện một trong những hành vi Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu; Thông thầu; Gian lận trong đấu thầu; Cản trở hoạt động đấu thầu; Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu; Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu; Chuyển nhượng thầu trái phép gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.

Ngoài ra, theo Điều 38 Luật Báo chí về cung cấp thông tin cho báo chí: Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của mình, các cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm có quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp. Việc cung cấp thông tin cho báo chí có thể bằng văn bản, trên trang thông tin điện tử tổng hợp, họp báo, trả lời phỏng vấn và các hình thức khác.

Tuấn Quang