Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý, bảo đảm an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng do Bộ Công an quản lý

Theo Nghị định, phạm vi điều chỉnh bao gồm quy định về thủ tục kiểm soát; kiểm tra, giám sát; cấp Giấy phép đi bờ của thuyền viên, Giấy phép xuống tàu và Giấy phép; quản lý, kiểm soát hoạt động liên quan đến an ninh, trật tự của người Việt Nam, người nước ngoài, tàu thuyền Việt Nam, tàu thuyền mang cờ quốc tịch nước ngoài và các loại phương tiện khác của Việt Nam, nước ngoài tại các cửa khẩu cảng do Bộ Công an quản lý, gồm các cảng Mỹ Tho, Vĩnh Long, Cần Thơ, Hậu Giang. Đồng thời, Nghị định quy định trách nhiệm của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, tỉnh Đồng Tháp, tỉnh Vĩnh Long và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng trong công tác quản lý, bảo đảm an ninh, trật tự tại các cửa khẩu cảng này.

Nghị định quy định việc thực hiện thủ tục kiểm soát theo cách thức điện tử đối với tàu thuyền Việt Nam nhập cảnh, xuất cảnh; tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa; tàu thuyền nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, chuyển cảng; các tàu thuyền được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp giấy phép hoặc có văn bản cho phép đến cảng và thuyền viên nước ngoài đi trên các tàu thuyền này. Thủ tục được thực hiện thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia theo quy định của pháp luật về cơ chế một cửa quốc gia. Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố thì thực hiện thủ tục theo cách thức thủ công.

Đối với thủ tục kiểm soát theo cách thức thủ công, Nghị định áp dụng đối với tàu cá Việt Nam; tàu thuyền nước ngoài vì lý do khẩn cấp xin vào tránh trú bão, cấp cứu thuyền viên, hành khách hoặc bị tai nạn; tàu thuyền không thực hiện được thủ tục điện tử do Cổng thông tin một cửa quốc gia có sự cố; thuyền viên Việt Nam; hành khách Việt Nam và nước ngoài. Nghị định cũng quy định cụ thể địa điểm, thành phần hồ sơ, thời hạn thực hiện đối với từng trường hợp nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, chuyển cảng, tàu chở khách du lịch quốc tế, tàu buồm, tàu thể thao, du thuyền và tàu cá Việt Nam khai thác thủy sản ở vùng biển ngoài vùng biển Việt Nam.

Về cấp các loại giấy phép, Nghị định quy định Công an cửa khẩu cảng cấp Giấy phép xuống tàu (thời hạn 12 tháng và thời hạn 3 tháng), Giấy phép và Giấy phép đi bờ của thuyền viên. Trong đó, thuyền viên nước ngoài làm việc trên tàu thuyền Việt Nam, tàu thuyền nước ngoài đã hoàn thành thủ tục nhập cảnh hoặc chuyển cảng đến, có nhu cầu đi bờ trong thời gian tàu neo đậu tại cửa khẩu cảng sẽ được xem xét cấp Giấy phép đi bờ của thuyền viên theo quy định.

Nghị định cũng quy định người Việt Nam xuống tàu thuyền nước ngoài, trừ cán bộ, nhân viên của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng thực hiện nhiệm vụ, nhân viên y tế xuống tàu thuyền nước ngoài để cấp cứu cho thuyền viên, hành khách; người nước ngoài xuống tàu thuyền nước ngoài, tàu thuyền Việt Nam để làm việc, thực hiện các hoạt động trong thời gian tàu thuyền neo đậu tại cửa khẩu cảng phải có giấy phép do Công an cửa khẩu cảng cấp theo quy định tại Điều 11, Điều 12 của Nghị định và phải chấp hành sự kiểm tra, giám sát của Công an cửa khẩu cảng.

Đối với người nước ngoài đến làm việc, hoạt động tại cửa khẩu cảng do Bộ Công an quản lý, Nghị định quy định phải có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế; phải chấp hành sự kiểm tra, giám sát của Công an cửa khẩu cảng, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng và các lực lượng chức năng liên quan; chậm nhất 12 giờ trước khi người nước ngoài đến làm việc, hoạt động tại cảng, cơ quan, doanh nghiệp đón tiếp phải thông báo bằng văn bản cho Công an cửa khẩu cảng về họ tên, quốc tịch, số hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức người nước ngoài làm việc; thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc làm việc, nội dung công việc, nơi làm việc tại cửa khẩu cảng.

Nghị định cũng quy định trong thời gian tàu thuyền neo đậu tại cửa khẩu cảng, hằng ngày thuyền viên nước ngoài được phép đi bờ trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tàu thuyền neo đậu đến 24 giờ, không phải đề nghị cấp thị thực nhưng phải có Giấy phép đi bờ của thuyền viên do Công an cửa khẩu cảng cấp theo quy định. Trường hợp đi bờ ngoài phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tàu thuyền neo đậu hoặc xuất cảnh qua cửa khẩu khác, thuyền viên phải có thị thực, trừ trường hợp được miễn thị thực và tuân thủ các quy định của pháp luật về xuất nhập cảnh.

TOÀN VĂN NGHỊ ĐỊNH SỐ 289/2026/NĐ-CP NGÀY 21/7/2026  

HOÀNG HIỆP

Ảnh minh họa. Nguồn ảnh: Internet.