Thông tư số 20/2026/TT-BVHTTDL: Cụ thể hóa quy định về cấp phép hoạt động báo chí theo Luật Báo chí năm 2025

Thông tư được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Báo chí năm 2025 và các nghị định hướng dẫn thi hành, góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý về cấp phép hoạt động báo chí, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch trong quản lý nhà nước, đồng thời đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong lĩnh vực báo chí. Theo Điều 20, Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026.

Thông tư là văn bản có ý nghĩa quan trọng, góp phần thống nhất quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực báo chí, nâng cao tính minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan báo chí, tổ chức, doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong quá trình thực hiện các hoạt động cấp phép, đồng thời đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước về báo chí.

Thông tư quy định chi tiết các nội dung được Luật Báo chí năm 2025 giao hướng dẫn, bao gồm: hồ sơ và thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động báo chí; điều kiện, hồ sơ và thủ tục cấp giấy phép xuất bản bản tin, đặc san; chế độ lưu chiểu đối với bản tin và đặc san. Đối tượng áp dụng là các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động báo chí tại Việt Nam.

Một điểm đáng chú ý là Thông tư quy định thống nhất ba phương thức nộp hồ sơ gồm: nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa, gửi qua dịch vụ bưu chính hoặc thực hiện trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Ứng dụng định danh quốc gia. Đây là bước tiến quan trọng nhằm thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian, chi phí cho các cơ quan, tổ chức khi thực hiện thủ tục cấp phép.

Bên cạnh đó, Thông tư quy định rõ thời hạn kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ. Đối với hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động báo chí, thời hạn kiểm tra là 7 ngày làm việc; đối với hồ sơ cấp giấy phép xuất bản bản tin, đặc san hoặc sửa đổi, bổ sung giấy phép là 5 ngày làm việc. Hết thời hạn này mà không có yêu cầu bổ sung thì hồ sơ được tiếp nhận chính thức. Quy định này góp phần bảo đảm tính minh bạch, tránh kéo dài thời gian xử lý hồ sơ.

Thông tư dành một chương quy định chi tiết về hồ sơ, trình tự cấp giấy phép hoạt động báo chí in, báo chí điện tử, phát thanh và truyền hình. Đối với báo in và báo chí điện tử, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép gồm đề án hoạt động báo chí, mẫu trình bày tên gọi hoặc giao diện trang chủ, cùng các tài liệu chứng minh điều kiện của cơ quan chủ quản trong trường hợp là tổ chức xã hội hoặc tổ chức xã hội - nghề nghiệp. Thời hạn giải quyết hồ sơ là 45 ngày kể từ ngày tiếp nhận chính thức.

Thông tư đồng thời quy định cụ thể các trường hợp thay đổi nội dung giấy phép. Những thay đổi như địa chỉ trụ sở, thư điện tử hoặc thời gian phát hành chỉ cần thông báo; trong khi việc thay đổi tên cơ quan báo chí, tên ấn phẩm, tôn chỉ, mục đích hoặc tên miền báo điện tử phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép. Đối với các nội dung khác, cơ quan báo chí phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trước khi thực hiện.

Đối với hoạt động phát thanh và truyền hình, Thông tư quy định đầy đủ hồ sơ, thủ tục cấp mới, sửa đổi giấy phép hoạt động cũng như cấp phép sản xuất kênh chương trình trong nước, cấp phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền. Thời hạn giải quyết được quy định cụ thể từ 8 đến 45 ngày làm việc tùy từng loại thủ tục, góp phần tạo sự thống nhất trong thực hiện thủ tục hành chính.

Một nội dung quan trọng khác của Thông tư là quy định điều kiện, hồ sơ và thủ tục cấp giấy phép xuất bản bản tin và đặc san. Đối với bản tin, người chịu trách nhiệm xuất bản phải có trình độ đại học trở lên phù hợp với lĩnh vực hoạt động của cơ quan, tổ chức. Thông tư quy định rõ hình thức bản tin, giới hạn khuôn khổ tối đa 19 x 27 cm, không quá 64 trang và không được đăng quảng cáo. Đồng thời, văn bản cũng quy định cụ thể những thông tin bắt buộc phải thể hiện trên bìa và trang cuối của bản tin nhằm bảo đảm tính minh bạch và thuận lợi cho công tác quản lý.

Đối với đặc san, yêu cầu đối với người chịu trách nhiệm xuất bản được nâng lên theo hướng bảo đảm tính chuyên môn. Theo đó, người phụ trách phải có trình độ đại học chuyên ngành báo chí hoặc có ít nhất một năm kinh nghiệm hoạt động báo chí hoặc tham gia xuất bản các sản phẩm thông tin mang tính chất báo chí. Thông tư cũng quy định rõ trình tự cấp mới, sửa đổi giấy phép và phân định thẩm quyền giải quyết giữa Cục Báo chí và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tùy theo chủ thể đề nghị cấp phép.

Đáng chú ý, Thông tư quy định chế độ lưu chiểu thống nhất đối với bản tin và đặc san. Theo đó, cơ quan, tổ chức phải nộp ba bản lưu chiểu trong ngày phát hành cho cơ quan quản lý có thẩm quyền; thời gian lưu trữ các bản lưu chiểu là 24 tháng. Quy định này tạo cơ sở cho việc kiểm tra, giám sát và lưu giữ thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về báo chí.

Thông tư cũng quy định rõ các điều khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động của các cơ quan báo chí. Các hồ sơ đã được tiếp nhận trước thời điểm Thông tư có hiệu lực tiếp tục được giải quyết theo các quy định trước đây; những giấy phép đã được cấp trước khi Luật Báo chí năm 2025 có hiệu lực vẫn tiếp tục có giá trị đến hết thời hạn ghi trong giấy phép. Đồng thời, Thông tư bãi bỏ các thông tư trước đây của Bộ Thông tin và Truyền thông và một số quy định không còn phù hợp để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.

Có thể thấy, Thông tư đã cụ thể hóa đầy đủ các quy định của Luật Báo chí năm 2025 và các nghị định hướng dẫn thi hành, thiết lập quy trình cấp phép rõ ràng, minh bạch đối với toàn bộ các loại hình hoạt động báo chí. Việc chuẩn hóa hồ sơ, quy định cụ thể thời hạn giải quyết từng thủ tục, mở rộng phương thức nộp hồ sơ trực tuyến và phân định rõ thẩm quyền của các cơ quan quản lý không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho các cơ quan báo chí, tổ chức và doanh nghiệp hoạt động đúng quy định pháp luật. Đây là bước hoàn thiện quan trọng trong quá trình xây dựng nền báo chí chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên chuyển đổi số.

QUANG PHÚC

Trụ sở Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Nguồn ảnh: Internet.