Quốc Oai (Hà Nội): Hàng loạt dự án thi công khi chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng đất?

Hàng loạt dự án thi công khi chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Tại khoản 1, điều 6, Luật Đất đai năm 2013 quy định rất rõ về nguyên tắc sử dụng đất phải “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất”. Như vậy, các công trình giao thông và giáo dục muốn xây dựng trên đất nông nghiệp buộc phải chuyển đổi mục đích sử dụng sao cho tương ứng đúng với mục đích mà công trình sẽ đưa vào sử dụng.

Sau khi đã có quy hoạch sử dụng đất của một giai đoạn, các địa phương sẽ có những chủ trương đầu tư phù hợp với quy hoạch, để dự án giao thông hay trường học được thực thi các địa phương cần đưa dự án vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đồng thời lên kế hoạch thu hồi, giải phóng mặt bằng, sau đó trình các cấp có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, các cấp thẩm quyền sau khi nhận được tờ trình sẽ ra quyết định đồng ý cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất và bàn giao đất để thực hiện dự án.

Quy trình là vậy, thế nhưng ở tại huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội dường như lại có dấu hiệu không tuân thủ theo quy trình này, thay vào đó, nhiều công trình giao thông và trường học đã được khởi công xây dựng, thậm chí đã hoàn thành đưa vào sử dụng, nhưng vẫn còn “nằm” trong kế hoạch sử dụng đất để làm tờ trình xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Cụ thể, ngày 15/11/2019, ông Phan Trung Cường, Phó Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai đã ký Quyết định số 225/ QĐ-QLDA lựa chọn Liên danh Công ty cổ phần Công trình Giao thông 18 và Công ty Cổ phần xây dựng giao thông Long Thành làm nhà thầu thi công dự án “Đường trục phát triển các xã vùng bán sơn địa huyện Quốc Oai ( Tuyến DH09 Phú Cát - Hòa Thạch - Đông Yên)” có giá trị là 230.226.326.000 đồng (thời gian thực hiện trong 500 ngày).

Dự án “Đường trục phát triển các xã vùng bán sơn địa huyện Quốc Oai ( Tuyến DH09 Phú Cát - Hòa Thạch - Đông Yên)”thi công khi chưa được chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất giao thông.

Tiếp đến, ngày 20/12/2020, ông Phạm Quang Tuấn, Phó Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai đã ký Quyết định số 5605/ QĐ-UBND lựa chọn Công ty Cổ phần xây dựng giao thông Long Thành làm nhà thầu thi công dự án “Đường Vành đai Khu công nghiệp Bắc Phú Cát (này là Đường Vành đai Khu công nghệ cao Hòa Lạc), huyện Quốc Oai” có giá trị là 242.553.721.000 đồng (thời gian thực hiện dự án trong 700 ngày).

Dự án “Đường Vành đai Khu công nghiệp Bắc Phú Cát (này là Đường Vành đai Khu công nghệ cao Hòa Lạc), huyện Quốc Oai” thi công khi chưa được chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất giao thông.

Theo tìm hiểu của phóng viên, cả dự án này đã được chủ đầu tư và nhà thầu thi công khởi công xây dựng cách đây hơn 3 năm (khoảng đầu năm 2021). Hiện nay, một số đoạn đã được nhà thầu thực hiện xong phần dải pây.

Mặc dù cả hai dự án này đã được thi công từ khoảng đầu năm 2021, nhưng đến ngày 22/01/2024, hai dự án này vẫn nằm trong “danh mục công trình dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của huyện Quốc Oai” được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 418/QĐ-UBND để thu hồi và chuyển đổi mục đích sử dụng đất thực hiện dự án.

Tiếp đến, ngày 22/12/2021, ông Nguyễn Văn Thanh, Phó Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai đã ký Quyết định số 353/ QĐ-QLDA lựa chọn Liên danh Công ty cổ phần Công trình Giao thông 18 và Công ty Cổ phần xây dựng an toàn Hà Nội làm nhà thầu thi công dự án “Xây mới trường mầm non Ngọc Mỹ (điểm trường thôn Phú Mỹ), huyện Quốc Oai” có giá trị là 35.863.166.000 đồng (thời gian thực hiện trong 292 ngày).

3 ngày sau đó (ngày 25/12/2021), ông Nguyễn Văn Thanh, Phó Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai đã ký Quyết định số 368/ QĐ-QLDA lựa chọn Liên danh Công ty TNHH xây dựng Hà Hưng, Công ty TNHH xây dựng Thành An và Công ty TNHH thương mại sản xuất và dịch vụ Long Thịnh làm nhà thầu thi công dự án “Trường THCS xã Ngọc Mỹ, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” có giá trị là 54.809.236.000 đồng (thời gian thực hiện trong 420 ngày).

Cả 2 dự án trường học khi khởi công xây dựng chưa được chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất giáo dục.

Theo tìm hiểu của phóng viên, cả hai dự án trường học này đã được hoàn thiện và đưa vào sử dụng từ năm 2023. Tuy nhiên, đến ngày 22/01/2024, hai dự án này vẫn là những dự án mà UBND thành phố Hà Nội phê duyệt cho huyện Quốc Oai đưa vào kế hoạch sử dụng đất để thu hồi và chuyển đổi mục đích sử dụng đất thực hiện dự án.

Theo khảo sát của phóng viên, không chỉ có 4 công trình nêu trên, mà còn nhiều công trình ngày 22/01/2024, vẫn còn “nằm” trong quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất của UBND thành phố Hà Nội, do ông Nguyễn Trọng Đông, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội kí, nhưng đã được khởi công xây dựng trước đó.

Để thông tin khách quan đa chiều, ngày 21/8, phóng viên đã đến UBND huyện Quốc Oai để đặt lịch tìm hiểu thông tin. Tuy nhiên, đã hơn 1 tháng trôi qua, phóng viên chưa nhận được bất cứ phản hồi nào từ các cơ quan chuyên môn huyện này.

Từ các thông tin nêu trên, căn cứ theo các quy định của pháp luật, Luật sư Hoàng Trọng Giáp, Giám đốc Công ty Luật TNHH Hoàng Sa cho biết: Chiếu theo những quy định trên, Nếu Ban quản lý dự án triển khai thi công công trình đường giao thông và cơ sở giáo dục (trường học) trên phần đất nông nghiệp là không đúng mục đích sử dụng đất. Ngoài ra, Ban quản lý muốn xây dựng các công trình này trên đất nông nghiệp phải có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền theo quy định điểm d Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Vậy nên, chủ đầu tư là Ban quản lý dự án triển khai thi công công trình giao thông và trường học trên phần đất nông nghiệp khi chưa tiến hành thủ tục chuyển đổi mục đích từ đất nông nghiệp sang đất để xây dựng đường giao thông và đất giáo dục như vậy đang có dấu hiệu sai phạm. Do đó, các cơ quan chức năng tỉnh thành phố Hà Nội cần thanh tra, kiểm tra và xử lí sai phạm (nếu có).

Tòa soạn sẽ tiếp tục thông tin!

Kim Bình